五章行政领导.pptVIP

第五章 行政领导 以行政领导者为主导力量的行政领导，在行政管理中起着决策、计划、组织、协调、控制等方面的重要作用。 行政领导是行政领导者统率全体行政人员，依法行使国家行政权力，对国家事务和社会事务实施行政管理的活动及其过程。 学 习 目 标 通过本章学习，了解行政领导和行政领导效能的概念、行政领导者的基本素质、行政领导方式的基本类型，理解情境因素与领导方式的关系、行政领导效能的考评作用，掌握行政领导的特性、行政领导效能考评标准的设置原则、行政领导效能考评的方式和方法，以及行政领导者素质构成的发展趋势。 案例分析： 1969年7月16日，美国佛罗里达州东海岸卡纳维拉尔角的肯尼迪宇航中心发射场上气氛异常紧张。一枚36层楼高的巨型火箭庄严地耸立云天，阿姆斯特朗、奥尔德林、柯林斯等3名宇航员早已在火箭顶部的阿波罗号飞船的指令舱内落坐，正焦急地等待着那开始人类第一次登月飞行时刻的到来。一切准备就绪，电子计算机发出点火信号，土星-V第一级火箭的五台发动机发出隆隆的轰响，喷吐出了巨大的火焰，3000多吨重的庞然大物腾空而起，大约10秒之后，5公里外看台上的人们感到有强烈的震波。12分钟之后，第三级火箭把飞船送入地球轨道。当飞船在地球轨道上运行时，经过对飞船作了检查和调整之后，第三级火箭重新启动，将飞船加速到第二宇宙速度，于阿波罗逸出地球轨道，奔向月球。 1969年7月21日，格林威治时间3时51分，阿波罗号飞抵月球，指令长阿姆斯特朗小心地爬出舱门，先在5米高的小平台上停了几分钟，然后他伸出左脚，慢慢地走下扶梯:4时零7分，他用左脚疑虑地、小心翼翼地触及月面，接着，他又挪动右脚，终于站到了月球之上，他是有幸登上月球的第一人。据知，阿波罗登月计划是美国总统肯尼迪于1961的提出的。他请他的科学顾问就这样一项计划的可行性提供咨询。经过详细地调查研究之后，科学的回答是:从设计、制造、发射到回收等阶段看，在工程技术上是没有问题的，都是已有的科学技术所能达到的，但是问题可能出在管理上。 事实上，这种担心不是没有道理的，为实施这项人类史上空前宏大的计划，须动员2万多家工厂，120所大学参加，参与此项计划的人数多达400万，要生产300多万个零部件，共耗资250亿美元，该计划的每一个主要步骤都得经过周密的计算，而每一个主要步骤又都需要次级计划和第三级计划的支持和配合，显然，这些人力、物力、财力都需要周密地组织与协调，为按部就班地顺利完成设计、制造、发射、回收等各个程序，必须进行精确无误的控制，倘有某一个环节出现一个哪怕极微小的差错，都可能给整个计划带来无可挽回的后果，所有这一切，都需要有一个统一的机构进行强有力的领导。 然而，无论人们是怎样地担心可能出现的可怕后果，计划终究是实现了，月球上有了人类的足迹。 讨论思考题:1.据认为，从技术实力来看，“阿波罗”计划所需要的一切零部件，日本均能创造，那么为什么日本人没有把人推上月球呢？ 2.您从阿波罗登月飞行计划的实现受到哪些启示？ 案例分析参考要点: 1、科技和管理是人类社会发展的两大助推器。这两大助推器就象鸟的两翼，推动着社会快速发展，推动国家不断创造奇迹。本案例中，日本的技术力量虽然达到了人类登月的水平，但日本的管理水平在当时远远达不到组织这么宏大的高科技攻关和使之协调运行的水平。而美国，不但技术水平达到了登月的水平，管理理论中的管理过程学派、权变理论学派等较典型的管理学派都产生于美国，行政管理学作为一门独立的学科也诞生于美国。美国的企业管理和行政管理水平都居世界领先地位，行政管理水平、企业管理水平和技术水平的有机结合，使美国创造了人类登上月球的奇迹。 2.管理也是先进的生产力。人类社会的重大创新和突破都离不开政府的作用。因此，必须重视政府对社会、经济发展的主导作用。 主要内容 第一节 领导与行政领导 第二节 行政领导的职能 第三节 行政领导方式、方法和艺术 第四节 行政领导者的素质和群体结构 领导是组织的灵魂，对组织的成功起着不可忽视的作用 ——主讲教师的话 第一节 领导与行政领导 领导与领导活动 行政领导 一、领导与领导活动 领导的基本内涵 领导与管理 （一）领导