八讲基本政治制度之二民族区域自治制度.pptVIP

第八讲 基本政治制度之二：民族区域自治制度 一、民族区域自治的基本理论 （一）民族 1.斯大林关于“民族”的定义在社会主义国家居于主导。其定义是： “民族是人们在历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的共同心理素质这四个基本特征的稳定共同体”。 2.一般来说，一个民族应包括两个方面：从客观方面讲，一个团体如果拥有相同的文化、语言、宗教以及风俗习惯等要素，我们就可以说他们构成了一个民族；从主观方面讲，一个团体拥有民族意识或民族精神。 民族区域自治的基本理论 3.问题是：怎样才算拥有共同的文化、语言、宗教以及风俗习惯？文化等是个无所不包的东西，很难精确界定：一个民族的民族意识是怎样发生的？它有何表现形式？ 4.但是，民族作为一个特定的群体，它与其他许多的群体是有分别的；简单地说，民族是一个广包性的群体（encompassing group），它有特有的文化传统，这就造成了其与众不同的生活方式。 民族区域自治的基本理论 5.因此，一个群体要成为一个民族，具有两个最主要特征： （1）具有一个共同的文化及其性格，它对于该民族生活中的各个层面均有重要的影响； （2）在此文化里成长起来的人们，自然也继承此文化。久而久之，他们有共同的传统。 民族区域自治的基本理论 （二）民族自决权 民族自决权口号提出的背景：它同民族独立运动联系在一起。 列宁指出，“要解决被压迫民族，首先要在政治方面实行双重改革：（1）各民族一律平等……（2）政治上的分离自由”。 现在的问题是：民族自决权是不是一定要与建立民族国家联系起来？要弄清这个问题，关键要区分两个概念：分离权与分离。 民族区域自治的基本理论 分离权是指分离的自由，分离的可能性，而不是指必须分离；如果指必须分离，这就不是分离权利而是分离义务了。 因此，民族自决权是指在自主的基础上安排自己生活的权利。也就是说，它是指民族自己安排自己的生活制度、生活样式的自由。 民族区域自治的基本理论 （三）民族自决权与自治权 1.什么是自治权？所谓自治权（the right to self-rule），是指“每个人都有权利直接地或通过自由选择的代表来参与他的国家的政府中的事情” 。 2.民族自决权与民族自治权的区别： （1）民族自决权是一种相对于其他民族而言，每个民族都有自己决定是否建立起一个主权国家的权利；自治权则不同，它指的是一个国家内部的人民有权利参与该国的政治事务 。 民族区域自治的基本理论 （2）民族自治权是一种集体的权利，而自治权是一种个人的权利。 具体说，民族自决权作为一种权利，只有在一群人成为一个团体之后才能够具有；自治权却是每个人作为一个国家的一分子所具有的权利。 （四）民族国家与文化多元主义 1.什么是民族国家？什么又是民族主义呢？ 民族区域自治的基本理论 所谓民族国家（nation-state），它是现代世界的产物，其基本特点就是国家是由一个民族建立而成的一种政治组织。 所谓民族主义（nationalism），其基本理念为，一个民族是建立国家的基本单位，而且，一个国家最好也是由一个民族所组成，即单一民族国家。 2.由于我们将民族界定为一个文化概念，而现实国家主要是多民族国家，因此在这种多民族国家里，就存在多种文化与传统。这些文化以及传统怎样才能和平共处？ 民族区域自治的基本理论 3.为了说明这个问题，我们首先要知道多民族国家形成的原因： 第一、一个民族国家用武力或非武力的方式把别的民族纳入自己的国家之中； 第二、移民。 4.针对多民族国家形成的原因，有两种办法：一是熔锅理论；一是自由主义的社会统一观。 民族区域自治的基本理论 （1）熔锅理论主要针对的是移民国家，如美国、澳大利亚。何谓熔锅理论？就是把移民国家弄成一个大熔锅（melting pot），在这个大熔锅中，不同的民族都被熔化为一种人，比如说美国人、澳大利亚人。 （2）自由主义的社会政治哲学的根基是个人主义，具体体现为三大理念：价值主观主义、中立性观点与多元主义。这三大理念的核心是中立性观点，它导致价值主观主义和多元主义。 民族区域自治的基本理论 何谓中立性观点？就是在什么是美好的人生、幸福的生活这个问题上，政府应该采取中立的态度；也就是说，任何一种生活方式，只要是没有违反公正原则时，政府就不应该加以提倡、表扬或压制。因此，要使一个多样化的社会正常运转，关键要有一个公认的社会公正原则。 根据上述道理，在多元民族和文化多元主义的国家里，必须超越价值的分歧、理念的差异。换句话讲，在国家这个统一的实体中不能建立于文化理念的统一之上，必须另找基础。自由主义的社会统一观认为，这个基础就是一个大家共同接受的社会公正理念。 二、关于民族区域自治的基本内容 （一