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应对外资在流通领域超速扩张的基本对策研究 　　摘要：针对外资企业在流通领域超速扩张的现象，本文从外资在中国流通业的现状、特点和趋势入手，分析外资在流通业超速扩张带来的隐患，提出对外资扩张的基本对策。 　　关键词：流通政策；流通渠道 　　在全球化竞争的情况下，流通业及其网络状流通渠道已经成为国家的战略产业和战略资源，是国家安全的重要保证。随着我国流通领域对外开放限制的取消，外资在带来先进管理理念和竞争体制的同时也带来许多隐患，必须高度警觉尽快制定并完善相应的流通政策。 　　一、外资在流通业超速扩张值得高度警觉 　　1.外资在中国流通业的现状 　　流通领域对外开放，是中国对外开放的重要组成部分。1992年我国商业领域对外资开放，第一年批准入华的外资零售商高达1027家，而在零售业全面开放之前的12年时间内，批准入华的外商企业仅有314家。目前我国大型超市80%以上已被跨国公司纳入囊中，外资控股占到50%以上，拥有绝对优势。据联商网2014年发布的信息，全球250强零售商中有97家进入中国，全球50家最大零售已全部进入中国。 　　2.外资进入中国流通业的特点和趋势 　　（1）主攻大型综合或专业超市。1992年开放时，外资业态以百货店为主，随着购买力增强，开始出现多样化的趋势，连锁是主要的经营形式。 　　（2）加大并购力度，增资控股趋势明显。目前跨国公司在华并购战略的基本要求是对华投资方式必须是绝对控股、并购对象必须是行业龙头企业、预期收益必须超过15%。 　　（3）以优质低价品牌形象取胜，加大自有品牌力度。外资零售店平均价格比一般百货店低5%左右，同时也在不断加大自有品牌的力度。目前，沃尔玛中国100家卖场中有1800种沃尔玛自有品牌商品在销售。 　　（4）本土化战略进一步加深。随着外资对中国市场的不断探索和适应，本土化步伐迅速加快。主要表现在采购规模大幅度上升、企业员工和高层管理人员本土化、促销环节本土化。 　　二、外资在流通业超速扩张带来的隐患 　　1.无序并购导致我国自主流通渠道毁坏。并购是外资进入各个产业成本最低、风险最小、收效最高、影响最大的手段。外资大规模并购收编我国优质流通业，流通渠道将会损坏。 　　2.挤垮或窒息我国本土商贸流通产业的发展。跨国零售集团纷纷把地区采购总部转移到中国，目的就是加强对产业链上游的控制保证低成本采购，源源不断地带走高额利润。一旦失去竞争优势，榨取不到垄断利润，外资企业完全可以凭借渠道垄断优势，轻而易举抛弃中国供应商，将大额采购订单转移，这就可能挤垮我国本土商贸流通产业。 　　3.自主品牌遭重创制造业被逐步边缘化。随着外资零售业快速扩张，中国知名品牌制造商还在继续被收编掌控，通过品牌渠道挤出效应，中国制造商只能在低端产品上粗放微利经营。从国际经验看，一个分销领域被外国公司控制的国家，很难再有民族工业品牌。 　　4.就业遭遇挤出效应。流通业既是传统的就业主渠道，也是最具后续潜质的主要就业领域。流通业造就了数千万人的就业机会，而外资进入并快速扩张，产生了巨大的直接挤出效应，此外由于外资零售店强劲的市场竞争力，也迫使内资商业减员，造成间接挤出效应。 　　5.为经济安全埋下隐患。流通业经营的是民生必需品，主要零售渠道一旦被外资垄断，在发生紧急情况的时候，很难保证外资企业能够起到稳定市场的作用。此外，外资并购造成国资流失和超经济垄断，更有可能威胁到国家经济安全。 　　三、对外开放背景下应对外资扩张的基本对策 　　1.建立健全反垄断政策。加紧制定并完善适合中国国情的《反垄断法》，尽快建立以反垄断法为核心的反垄断政策，政策要将因地方保护和行业保护形成的垄断作为重点调整对象，同时清理现有的由于政出多门而导致的相互冲突的行业法规，为国内统一市场的形成扫除障碍。通过《反垄断法》既能充分吸引外资，又能控制跨国公司的负面影响，是当前条件下我国防止因跨国企业并购损害产业发展的理性选择。 　　2.国家应加快建立商业开放风险评估体系。现代流通业是中国面临的一个非常紧迫的战略问题，关系到国家竞争力、城市的竞争力，企业竞争力。对于涉及国计民生和国家安全的流通业，应制定产业目录，提高外资进入这些关键行业的门槛，并建立资产审查机制和经济安全预警机制，以便及时防范潜在的风险。 　　3.依法限制、阻止恶意并购，实施反并购。尽快建立流通领域外资并购风险防范机制，尽快制定外商来华并购的法律法规。对于流通产业和具有战略意义的重要企业，在并购重组中通过专项评估、论证和审议。对于并购战略性龙头企业的行为，应严格把关划定合作底线，对外方投资的比例合资年限要有所限制，将行业发展的主动权和控制权牢牢掌握在自己手中。特别对以垄断批发、零售市场为目标的并购行为，要有严厉的制裁手段。 　　4.提高本国流通