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垂直指挥、横向联络原理培训 杨步军 二○○九年八月二十八日 目 录 一、垂直指挥系统 二、横向联络系统 三、垂直指挥系统与横向联络系统的关系 垂直指挥系统 垂直指挥系统 垂直指挥系统 下列情况，可以越级： 1、紧急情况 上级领导没有找到他的直接下级，不能眼看着损失发生，即可越级指挥。 2、直接下属表示或实际上不服从指挥 直接下属用种种理由不贯彻执行上级的指示，任何领导都有权越级直接指挥 3、下级无力完成上级安排的任务 4、必要的情况下进行整体指挥 垂直指挥系统 垂直指挥系统 申诉和报告的界定 1、报告是在正常情况下，向直接上级请示工作取得指示。 2、申诉是告状 垂直指挥系统 申诉在以下三种情况下是被认为合法的。 1、上级有贪污、盗窃、违法乱纪的行为。 2、上级有重大出卖和危害企业的行为。 3、上级滥用职权，对申诉者有重大不公正的行为。 垂直指挥系统 二、垂直指挥的类型 1、单向指挥 只与单个的直接下级有关 如：总经理让办公室主任策划中秋晚会。 2、多向指挥 与两个或两个以上直接下级有关 3、整体指挥 命令同时发给下属各级人员，命令内容与各级下属都有关联。 4、在紧急情况下的现场指挥 垂直指挥系统 三、垂直指挥的常用形式 1、命令 一般分为口头命令和书面命令。 命令由受令人、命令内容、完成标准、完成标志、复命的时限和方式、命令时的语言要求等组成。 2、会议 会议经常用来决定多向指挥和整体指挥。会议要求开的简短，并能解决实际问题。 垂直指挥系统 四、垂直指挥系统的重要法则 1、不间断 企业的管理要做到指挥不间断，包括休假、下班、夜间。 时间不间断（委派值班经理） 最高决策不间断（利用现代化通讯工具：传真、电话等） 指挥不间断（授权：任何领导人的离职都要有授权代表人） 2、及时 领导做决定要有时限，任何指挥上的延误都会造成混乱和损失。 3、前后一致 4、确保执行 确保能执行 确保已执行 凡不能执行的命令不要下 5、可监督 横向联络系统 自动控制的水平反映效率 相互服务的原则 相会制约的原则 横向联络系统 一、横向联络系统的依据 1、机构图（局部），如： 横向联络系统 二、部门之间的运作原理 1、各尽其职，各负其责 2、相互服务，相互制约 3、统一指挥，步调一致 4、工作流程与工艺流程构成了企业自动化运作机制 5、不同的职能部门内部有各自不同的运作方式和管理方式 6、部门的工作业绩考核评定 横向联络系统 三、工作流程和工艺流程 （一）工作流程 1、含义：在企业中，几乎所有在部门及岗位间传递的工作都要事先设计好。 2、要素：流程名称、流程图、文字说明、程序包、工作程序名称、程序号、程序图、主程序和子程序、岗位、工作行为、工作结果、所用表格、所用工具、工作环境和条件等。 （二）工艺流程 工艺流程是企业最基本的产品生产过程。它是指从生产技术准备（或原材料投入生产）开始，直到把产品制造出来的全过程。 如：生产塑料管材的工艺流程 垂直指挥系统和横向联络系统的关系 1、部门职能的确定和调整以及部门负责人的述职，是在管理当局的统一领导下完成的；一经确定在正常情况下，垂直指挥不能随意改变部门职能。 2、在正常情况下，垂直指挥系统不干预工作流程和工艺流程，工作流程和工艺流程必须依据一定程序执行。改变流程应是“立法”的过程。 3、垂直指挥系统有责任检查各部门职责的完成情况和工作流程、工艺流程，且要求有一定的频度、制度，对其结果要进行分析、上报、处理。 垂直指挥系统和横向联络系统的关系 4、垂直指挥系统中上级部门有责任不断地修改、调整和废止某些已不适用的程序，并根据不断发生的新情况建立核心工作流程和工艺流程。 5、下级部门在完成工作流程、工艺流程中所发生的各种不正常的现象，要及时投诉。 6、上级部门通过垂直指挥系统接受投诉并及时裁决。 7、下级对裁决结果必须服从。 8、在职能部门未履行其职责时，上级有权干预其工作直至各项流程正常运行为止。 * * 上海同汇企业管理咨询有限公司 一、垂直指挥的原则 1、服从指挥的原则 没有服从，就没有管理。 问：服从上级正确的指挥，这句话对吗？ 答：服从就是服从，不能因为自己认为是不正确的或不公正的就不服从。 在一般情况下，下级无权判断上级的对错，上级的对错由上级的上级来裁定。 2、一个上级的原则（指挥行为） 每个岗位、每个人只有一个上级，只服从一个上级的指挥，只向一个上级报告。 3、逐级的原则 生产部经理 车间主任 一线员工 在正常情况下，一般不能越级更改下级的安排，而是向直接下级发出指示。 管理人员必须知道在发布命令时，只能沿指挥线逐级的传达下去。 生产部经理 车间主任 一线员