襄陽市千亿级林业产业三年倍增计划行动方案.doc

襄阳市千亿级林业产业“三年倍增计划”行动方案 （征求意见稿） 为贯彻落实市委、市政府关于打造千亿级林业产业的指示精神，充分发挥我市林业资源优势和加工优势，加快林业产业结构调整和转型升级，实现林业产业跨越式发展，特制定襄阳市千亿级林业产业“三年倍增计划”行动方案。 一、总体要求 以市场需求为导向，以科学发展为主题，以加快推进转变发展方式和提高资源综合利用率为主线，以技术创新和品牌培育为重点，以体制创新和政策扶持为动力，以科技进步和人才培养为支撑，以提高产品附加值和经济效益为核心，努力构建存量优化、增量升级的林产品加工业发展新格局。 二、主要目标 2013年，全市林业产业总产值374亿元。计划到2016年，全市林业产业总产值达到1000亿元，年均增幅39%，其中林产品加工业产值700亿元，占林业产业总产值的70%。 三、主要任务 继续实施大园区、大龙头、大基地、大招商、大旅游“五大战略”，优化资源配置、加快产业升级、强化技术支撑、创新发展模式，全力实现既定目标。 （一）加快园区建设，形成集聚效应。1、倾力打造全国民生林业产业示范区。按照国家林业局关于支持襄阳市建设民生林业产业示范区的指导意见，立足市区周边，引入市场主体，采取民办公助模式，建成集国际植物园、中加生态城、林产品精深加工、珍稀良种繁育驯化、空港苗木花卉物流于一体的百亿级林业产业示范区。2、加快建设省级现代林业科技产业园。以省林业厅批准设立的宜城食用菌科技产业园、南漳林产品科技产业园、老河口森林食品科技产业园为重点，争取产业扶持政策向园区集中，优化园区规划和基础设施建设，加大招商引资力度，创新发展模式和运行机制，着力打造百亿级产业园区。3、建成一批地方特色林业产业园区。围绕国家林业局正在开展的特色产业和特色区域认定工作，积极支持保康县建成核桃和油用牡丹产业园、谷城县建成油茶和生物质能源产业园、枣阳建成玫瑰产业园、襄城建成杜仲和紫薇产业园、樊城建成苗木花卉和物流产业园，形成特色鲜明、优势互补、资源共享、循环利用的区域特色产业集群。力争2016年园区林产品加工产值达到500亿元，占全市林产品加工业总产值的70%以上。 （二）做大龙头企业，强化品牌建设。目前我市已有省级林业产业化龙头企业36家，占全省的12%，2013年实现产值190亿元，占全市林业总产值的51%。规划到2016年，培育国家级林业产业化龙头企业10家、省级龙头企业达到70家、市级龙头企业150家。培育年销售收入过亿元的涉林企业40家，其中，销售收入过50亿元的企业4家，过10亿元的企业17家，1-10亿元的企业19家。重点支持产值有望过百亿元的倪氏国际玫瑰产业股份有限公司，产值有望过50亿元的襄阳大山现代农业有限公司、湖北汉家刘氏茶业有限公司和湖北老龙洞杜仲开发有限公司，产值有望过10亿元的湖北正全农业科技开发有限公司、湖北玉皇剑茶业有限公司、湖北香园食品有限公司、襄阳佰蒂生物科技股份有限公司、湖北华海纤维科技股份有限公司和湖北威利邦木业有限公司等龙头企业的发展。确保每年全市新增规模以上林产品加工企业10家以上，到2016年达到150家以上。采取政府扶持、企业主导、行业和部门互动等措施，鼓励并支持企业开展品牌和名优产品创建工作，力争到2016年新增林产品加工企业注册商标20个，创建国家及省（市）级知名品牌60个。 （三）强化科技支撑，做强精深加工。大力发展林产品精深加工和生物工程产业，重点建设7大林产品加工业。1、木材加工业。着力改进生产重点环节的技术水平，提高板材加工科技含量和木材综合利用率，延长产业链。2、水果加工业。开展柑橘、梨、桃等精深加工研究，发展水果罐头、果脯、果干、果酱等，打造名特优品牌。3、茶叶加工业。联合科研院所，研发茶叶精深加工技术，生产茶多酚、茶色素、咖啡碱、茶皂素、超微茶粉等茶食品、茶医药保健品、茶抗辐射产品以及茶护肤品，提高茶叶的利用率和增值率。4、森林食品加工业。重点改进核桃、板栗等果实的采收和贮藏技术，改造提升技术设备，改进保鲜加工工艺，大力发展功能性食品。5、木本油料加工业。改进油茶、核桃榨油技术和榨油后残渣综合利用技术，引进油用牡丹深加工企业，提高综合利用率。6、生物质能源开发利用。推广生物质燃气、发电、成型燃料和液体燃料等多元化利用技术，推进生物质能源产业化发展。7、中药材加工。借助华中药业、隆中药业等企业平台，积极开展校企合作，加强新产品研发和新技术运用，提高中药材加工附加值。 （四）推动基地建设，发展林下经济。大力推行 “公司＋农户”、“公司＋合作社＋农户”和股份合作等多种模式，进一步创新龙头企业与农民利益联接机制。鼓励和支持龙头企业、农民专业合作社、家庭农场通过土地流转自建标准化、规模化基地，依托基地发展林产品精深加工业。按照“围绕龙头、依托市场、突出特色、连片开发