西城區房屋普查方案.doc

西城区房屋普查方案 空间资源是制约社会经济可持续发展的瓶颈之一，两区合并以后，西城区需要在现有基础上，进一步优化和整合现有资源，而普查摸清房屋基本状况，做到“数据准、家底清”是优化与整合工作的基础。由于2007年北京市房屋普查数据覆盖范围不全面、房屋分类不细等不足，无法满足目前的工作需要，亦不能很好地为区委区政府决策提供支撑。根据区政府专题会议决定开展西城区房屋普查工作。 一、普查的目的和意义 (一) 全面核查房屋信息。通过全面摸底调查，准确地掌握现有房屋的总量、分布、结构、权属及使用情况等房屋基础信息数据，同时细化房屋各类相关信息，涵盖房屋类型、违章建筑、地下空间、房屋安全、物业管理、经纪机构等信息。 （二）建立房屋综合信息数据库和全生命周期管理平台。在全面核查房屋基础信息的基础上，一是整合现有房屋权属、交易、测绘、征收（拆迁）、物业管理、房屋安全管理、地下空间管理等业务数据，建立完整的区级房屋基础信息数据库，实现动态更新管理，以便有效提升我区房屋行政管理水平，加强行业监管。二是结合市住建委《房屋全生命周期平台》、西城国土分局《地籍管理信息系统》、西城规划分局《数字西城地理空间框架项目》的三维空间模型，构建成西城区规范、高效以及全市首个唯一的三维空间数据模型一体化的房屋全生命周期管理平台。 （三）加强房屋普查成果的应用开发和推广。在此次房屋普查的基础上，将来与“金宏工程”结合，可以更好地让楼宇经济数据落地，最终实现“以图管房、以房管人、以房管经济”的目标。同时结合其他社会经济数据，为区委区政府领导提供必要的决策支持。 二、普查对象、范围和时间有效期 （一）普查对象和范围包括：西城区城镇国有土地上的，具有上盖、结构牢固、有围护设施、层高在2.20M以上（含2.20M）的永久性建筑（含普通地下室、地下人防工程、厕所、垃圾房、架空走廊等）及违法建设。 不包括：温室、花房等房屋；构筑物（烟囱、城墙、粮仓、水塔、牌楼、戏台等）；尚未建成的房屋；活动房屋；其他经区普查办认定为无需调查的房屋。 （二）普查的开始时间为2014年4月1日，普查完成时间及有效期为2014年12月31日止，调查的频率为一次性调查。 三、普查内容 普查的主要内容是：以幢为对象，全面调查全区各类房屋总量、分布、权属情况。具体包括坐落、层数、建筑面积、竣工日期、房屋结构、房屋用途、住宅成套情况、住宅套数等；房屋的权属状况，主要包括房屋所有权性质等；以及地下空间、房屋安全、物业管理、经纪机构等信息。 四、普查保障措施 （一）组织领导 为加强对此项工作的组织领导，成立西城区房屋普查领导小组（以下简称“领导小组”），普查工作在区政府的领导下进行，领导小组负责普查组织和实施工作中重大问题的研究和决策，组长由李岩副区长担任，并聘请市住建委王荣武副主任、市住建委城研中心李盟主任等有关领导为业务顾问，指导普查工作。领导小组办公室设在区房管局，负责普查的具体组织实施和协调工作。成员单位包括区房管局、区统计局、区委宣传部、区政府办公室、区发展改革委、区监察局、区民政局、区社会办、区财政局、区住建委、区市政市容委、区文化委、区民防局、区信息办、西城公安分局、区地税局、西城工商分局、西城国土分局、西城规划分局、区城管执法监察局、15个街道办事处、区房地中心、宣房投资公司。领导小组各成员单位按照职责分工共同开展普查工作。 （二）成员单位职责 区房管局：负责房屋普查组织实施工作，负责区房屋综合管理信息系统的建立工作。 区统计局：参与制定房屋普查方案，负责协助房屋普查表报批工作，提供统计用区划代码和城乡属性代码等信息，参与普查数据汇总等工作。 区委宣传部：负责协调落实普查宣传动员、数据发布，并协调有关部门做好普查宣传工作。 区政府办公室：负责配合做好房屋普查的相关工作。 区发展改革委：结合全区协调发展需要和房地产领域宏观调控要求，提出对房屋普查工作的建议。 区监察局：负责处理涉及政府部门及普查工作人员在普查工作中的违法违纪行为。对区政府各有关部门在房屋普查工作中应尽的职责进行效能监察。 区民政局：负责提供西城区行政区划图、各街道办事处和社区居委会的名称。 区社会办:负责协调街道办事处，做好居委会协助普查员入户调查工作。 区财政局：负责协助落实普查所需的经费。 区住建委：负责提供普查区域内注册在施工程情况的查询服务。 区市政市容委：负责协调户外普查宣传广告牌设立工作。 区文化委：负责提供普查区域内文物的地址详单。 区民防局：负责提供人防相关资料并协助进行调查。 区信息办：负责协助建立房屋综合管理信息系统工作。 西城公安分局：负责房屋普查过程中治安保障以及协助普查员入户工作。 区地税局：结合税务管理的需要，提出对房屋普查工作的建议。 西城工商分局：负责提供普查区域内所需工商注册信息，结合工商管理