西部地区实现跨越式发展的制约因素分析.PDF

重 庆 邮 电学 院学 报 （社 会 科 学 版） 年第 期 总第 期 ##$ . /012345 06 78039:;39 3;=2?;@A 06 B0?@? 43C D5E0FF13;E4@;03? !- ################################################################## 西部大开发研究 西部地区实现跨越式发展的制约因素分析 ! 韦海鸣 ［四川大学 经济学院，四川 成都!##!$ ］ 摘 要：西部经济发展受到资本、人力资源、技术、制度等四方面瓶颈因素的制约。它们紧密联系，相互 影响，相互作用，并形成多重“恶性循环”。因此西部经济要实现跨越式发展，必须从改善这四大制约因素入 手，抓住制度变革与创新这一重点，促进资本、人力资源、技术全面协调地发展，才能变“恶性循环”为“良性循 环”，最终跳出低水平发展的陷阱。 关键词：西部地区；跨越式发展；制约因素；恶性循环；良性循环；低水平发展陷阱 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） %’ () * ##+,)+ ##$ #$,##-,#$ ［］ 党的十六大报告指出：“我们要在本世纪头二十 进行改革，效益则可大大提高。 年，集中力量，全面建设惠及十几亿人的更高水平的小 跨越式发展实质是对超常规，非平衡经济增长的 康社会。”实现这一目标的一大难点和重点在于：如何 形象概括，也一直是后发国家及落后地区所追求的目 加快西部地区经济发展，扭转东西部地区差距扩大的 标。在世界各国经济发展史上，工业化进程的后来者 趋势。西部经济一方面既有比较优势又有后发优势， 以较短的时间走完先行者走过的路并后来居上的事例 完全具有超常规、大跨步发展的可能；但另一方面又受 屡见不鲜。# 世纪下半叶的德国、日本和亚洲“四小 到各种不利因素的制约。因此只有克服不利因素的制 龙”，都是典型的例子。 约，西部经济跨越式发展才能成为现实。 作为一个发展中大国，我国正面临东强西弱的经 济格局，东西部地区在技术经济方面存在较大的差距。 一、跨越式发展战略的提出及其理论依据 这一发展态势不仅表明西部落后地区实施追赶战略的 实现社会生产力的跨越式发展，是《中共中央关于 必要性和紧迫性，而且也必然促进经济要素不断从高 制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》首 势位地区向低势位地区流动，从而为西部欠发达地区 次提出的。所谓社会生产力的跨越式发展，是指在特 以时间上的压缩形式或幅度上的跨越形式实现追赶目 定的历史条件下利用后发的某些有利因素，以实现国 标提供有利的条件和赋予发展的巨大潜力。 ［］ 但是，“后发优势”只是相对后进性在积极意义上 民经济的超常规、大跨步的发展。 跨越式发展的理论依据是后发优势理论。后发优 的理解，只是为欠发达地区急起直追，加速发展提供了 势是指后发国家和地区经济发展相对落后和迟缓所形 一种机遇或可能，因而也只是潜在的。对于西部地区 成的有利条件，或存在的各种机遇。一般而言，由于经 而言，要使“后发优势”成为现实的“后发利益”，实现经 济发展落后，会面临若干不利条件。但在已有先发国 济跨越式发展，还必须克服多种因素的制约。 家或地区存在并示范的大环境内，不利条件会转化为