計划生育药具管理知识培训教材.doc

计划生育药具管理知识培训教材 石嘴山市计划生育指导中心 靳宏宇 第一部分　计划生育药具管理部分 一、计划生育药具管理工作的重要意义： 1、加强药具管理可有效控制人口增长；（二十年来，少出生4亿人口。） 2、加强药具管理可提高计划生育工作质量，进一步提高广大人民群众的生活质量；（药具工作是流血的工作） Δ二重性：一是进行计划生育；二是副作用；（注意保管、有效期等问题） 3、减少浪费，节省资金，提高经济效益。 二、计划生育药具管理的任务 计划生育避孕药具管理地基本任务是：充分发挥有关部门地作用，调动各级药具管理人员的积极性，保障供应，满足需要，优质服务、减少浪费，提高效益，为控制人口过快增长提供坚实的基础。主要工作任务概括．为以下几点： 1.建立健全组织机构，加强网络建设。药具管理的组织机构应当达到健全、可靠、高效、灵活的运转。 2、加强药具管理工作队伍建设，不断提高干部队伍素质。 3、加强以岗位责任制为中心的各项制度建设，使各环节工作有章可循，有条不紊。 4、不断进行药具管理体制改革，使整个系统，各个层次形成有效的，进而成为高效的运转系统。 5、对避孕药具使用者的情况进行科学、详细的记录和统计、开发、利用各种信息。 6、编制、调整、确定避孕药具需求生产、供应计划，并确保其顺利实施。 7、按计划组织流通过程中的收购、储存、发放活动。 8、加强基层服务，做好宣传教育，技术指导，发放服务。不断提高避孕效果。 9、对避孕药具的使用效果进行科学的观察和评估。 三、计划生育药具管理的基本原则 计划生育药具管理的原则，是根据中国社会主义的总路线、总任务和控制人口增长的总目标，本着全心全意为育龄夫妇服务和改革的宗旨，总结了历年来药具管理工作的经验和教训而提出的。它对计划生育药具管理事业的活动起着主导作用，是药具管理人员工作的依据。 1、保障供应的原则： 药具管理是计划生育工作重要的物质保证。必须按照广大育龄人群的要求保障供应，满足需要。就象前方打仗．必须保证枪支弹药，各种给养的供应一样至关重要。否则，它不仅会使控制人口数量的计划落空，还会失信于民。 保证供应，满足需要，是建立在调查研究、充分了解药 具供求情况的基础之上的。人们对避孕药具的需求，与人的物质、文化、生活水平的变化，计划生育的政策、以及经费情况有关。这就要求我们基层药管员要深入了解龄夫妇需要什么品种，什么时间需要，要保质保量，按时以最佳的服务水平向需要者提供避孕要具。要研究随着科学技术的进步引起的育龄人群对避孕药具的新的需求，杜绝断档脱供现象发生，使保障供应，满足需要真正落到实处。 2、方便群众的原则： 方便群众，就是指群众在需要时可以很容易的得到适合的避孕药具和技术指导。要做到： 1)发放渠道多样，需要时随时就近可得。 2)领取手‘续简便，做到心理毫不为难。 3)得到药具的同时，得到详细热情的技术指导。 4)避孕出现副反应或失败后，得到．及时妥善的处理。 当前，要切实加强计划生育药具发放渠道的管理，理顺 关系，坚持以块为主，条块结合，要消灭服务空白点。做到送药具上门，技术指导上门；零售避孕药具。要特别注意研究用户心理，要做到网点布局合理，品种齐全。过去我们说、避孕药具不但不要钱，而且要送货上门，否则群众不好意思拿，在多数情况下，群众的心理是这样的。但是，细心的药管人员却观察到这种现象，一部分育龄夫妇由于种种原因，对有组织的送货上门感到不好意思，他们宁肯花一点钱到医药商店去买，这些育龄夫妇可能基于避孕纯粹是自己最神秘的私事这一心理，与售货员彼此不相识，无心理障碍。同时，随着社会主义商品经济的发展，城乡流动人口大量增加，为了真正方便群众，应该实行免费供应为主和市场零售为辅相结合的办法，这样做，既符合时代潮流，又符合群众心理。 3、防止浪费的原则 由于我国避孕药具是免费向群众提供的，在体现福利性的同时。也暴露了一些弊端。主要是药具服务的提供者和药具使用者二两方面的关系存在问题。药具服务的提供者，即各级计划计划生育部门，特别是药具没有承包的部门，不直接掌握购药经费，在上报药具计划时或向群众发放时，往往不考虑药具经费的效益，产生滥要滥发的现象：药具使用者不直接承担所需药具的经费，药具花费的高低与个人的失无关，因此领取不费力，丢弃不可惜。这些正是要在改革中必须解决的课题。所以，避孕药具供应工作要认真贯彻社会效益同经济效益相统一的原则、防止积压和浪费。 这里，还必须弄清楚所谓积压与合理库存量的界限。为了满足供应，调节：余缺，一定数量的库存量不但是合理的，而且也是必须的，只有超过合理库存量的部分才叫积压，才叫浪费。(合理库存：省级半年，地市级3—4个月，县级2—3个月、 乡级1—