加强虚拟社会管理之我见.doc

浅谈新时期公安民警如何应对虚拟社会管理之挑战 ???? 互联网的出现和快速发展，为人类活动和信息传播提供了一个广阔的网络空间，相对于现实物理空间来说，它就叫“虚拟空间”。人类在这个“虚拟空间”中进行生产、生活和信息交流，逐步形成了与现实社会相对应的“虚拟社会”。据有关方面统计数据，目前我国互联网用户已超过美国，成为全球互联网用户最多的国家，互联网已进入各个行业、各个领域，并已深入千家万户，人们通过互联网进行生产、生活和交流活动日益频繁，虚拟社会在我国已然形成，对虚拟社会的管理问题逐步上升为公安行政管理工作的一项重要课题。本文想从分析虚拟社会的特点入手，就如何加强虚拟社会管理谈谈笔者的一点粗浅看法。 一、“虚拟社会”的主要特点 从本质上来说，由于“虚拟人”最终还是现实社会中的自然人，虚拟社会必然具备现实社会的所有基本属性，与现实社会相互联系、相互影响，同时，由于虚拟社会的活动主要是在网络空间即虚拟空间中，又必然有一些不同的特点： 1、依赖网络性。由于虚拟社会是以网络空间为基础，虚拟社会的活动必须依赖互联网，离开了网络也就没有虚拟社会的概念。 2、行为的技术性。虚拟社会中无论是进行生产、生活，还是进行其他社会活动，其行为都以网络技术为基础，只有自己的行为符合一定的网络技术规则，才能正常进行各项活动。 3、身份及行为的数字化。虚拟社会中的“虚拟人”及其实施的各种“行为”，实质上是现实人及其行为在虚拟空间的数字化形态。 4、不受时、空限制性。在虚拟社会中，“虚拟人”的活动受现实世界时间、空间的限制较小，也很少受现实社会中国家、法律和道德规范的约束。 5、交流不受限制性。相对于现实社会来说，虚拟社会中“人”与“人”之间无论是个体交往，还是集体交流，如网络社区等，不受是否认识的限制，现实社会中不认识的人之间也可根据其共同的志向、爱好和社会属性而在虚拟社会中一起交往、交流。 6、易受欺骗性。由于“虚拟社会”中“人”的身份是虚拟的，其各种现实特征在虚拟社会中被隐去，更加容易伪装，一些缺乏警惕的网民易上当受骗，骗色骗财现象时有发生。 二、加强虚拟社会管理的重要性和必要性 当前，加强虚拟社会管理，维护虚拟社会的和谐稳定，对公安工作乃至党和国家的全局工作来说，都十分重要： 一是贯彻党的十七大精神的需要。党的十七大明确提出了构建社会主义和谐社会的宏伟蓝图，并具体提出了“加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境。”的任务要求，创造良好的网络环境是构建和谐社会的必然要求，加强虚拟社会管理，维护虚拟社会的和谐稳定也必然是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。 二是公安工作不断发展的需要。公安机关的基本职责是维护社会稳定和打击违法犯罪，以往公安机关履行职责的范围主要是在现实社会，虚拟社会的出现，给公安机关维护社会稳定和打击犯罪开辟了新的领地，公安机关的基本职责必然要与时俱进地向虚拟社会延伸，并要根据虚拟社会的特点，不断探索和完善很多新的工作形态、工作方法和工作手段，这也是信息社会对公安工作提出的必然要求。 三是虚拟社会文明建设的需要。当前，网上各种不雅低俗之风不断蔓延，网上一些不健康、不道德的信息、言论时有发生，严重影响广大网民特别是青少年的身心健康，毒化社会风气，不利于公民基本道德规范实施纲要的贯彻实施和在全社会树立社会主义荣辱观，只有加强虚拟社会管理，倡导、构建健康向上的网络信息环境，才能不断推动虚拟社会文明建设。 四是维护网上秩序和打击网上各种违法犯罪活动的需要。当前利用互联网进行色情、赌博、传销、诈骗、恐怖等违法犯罪活动十分猖獗，针对互联网的病毒传播、黑客攻击活动日益频繁，不遵守现实社会中的法律法规、网上言行失范的现象十分普遍，维护正常的网上秩序、有效打击网上各种违法犯罪活动的呼声日益高涨，为回应人民群众的这一新期待，公安机关应义不容辞地承担起虚拟社会管理的重任。 三、加强虚拟社会管理的主要对策建议 笔者认为，如同现实社会管理，虚拟社会管理是一项复杂的社会工程，千头万绪，下面仅从虚拟社会管理中的几个基本方面，就加强虚拟社会管理提几点对策建议： （一）建好“虚拟社会人口库”，加强“虚拟人口”管理 现实社会中的人口主要以姓名、身份证件等来标识， “虚拟人”除了具有现实身份标识外，更主要的是通过IP地址、网络账号等各种网上特征来标识。要加强虚拟社会管理，首先必须掌握虚拟人口的网上和现实身份标识，建立“虚拟社会人口库”，为加强虚拟社会管理和打击虚拟社会的各种违法犯罪活动提供基本数据支持。 （二）结合虚拟社会不受时空限制的特点，不断探索完善扁平化的虚拟社会管理工作机制 虚拟社会的行为不受时、空限制的特点，决定了对虚拟社会的管理工作机制应与现实社会的管理工作机制有所不同，除了关键时期要强调集中统一指挥之外，日常工作，如具体执法办案的异地联系协调等，应当更加