论我国社会保险法的现状及完善.PDF

科学与研究 论我国社会保险法的现状及完善 万 红 (河南大学 475001) 摘 要：社《会保险法》的公布和实施标志着我国社会保障制度的初步形成。社会保险法关系着公民在社会保障体系中的合法权益，是公民共享社会 发展的成果。我国社会保险制度的形成经历了一个漫长的发展时期，且现在正处于并将长期处于一个快速的发展阶段a 关键词：社会保险；法律；保险关系 在我国市场经济高速发展，全面步入小康社会并逐步迈向共同富裕的 休后依然很难享受到统筹部分。从参保农民工的角度来看，最基本的问题是 社会大背景下，社会保障的维系功能愈发的显得重要。而社会保险作为社会 “可转移”问题，固定在一个地方期盼遥远的未来预期收益，对于农民工而言 保障的基本组成部分和关键点，更是成为了社会发展的“减震器”和社会稳 几乎没有意义。因此，农民工对参保就采取无所谓的态度。 定的“平衡器”。社会保险的发展，法律体系是重中之重。国家通过立法使社 三、我国社会保险法的完善 会保险成为国家管理的社会事务，让社会保险上升到具有国家性质的全民 首先，加快社会保险法制建设，做好社会保险法的立法、守法、执法工 广泛性、人道性上，同时也赋予了其法律的强制性。细化至社会保险法律规 作。我国已经颁布并实施了 社《会保险法》，制定并颁布 基《本养老保险条 章政策的制定颁布，宏观至社会保险法律体系法律制度的形成，均关系着我 例》、基《本医疗保险条例》、《失业保险法》、《工伤保险法》、生《育保险法》的 国的国计民生。在我国巩固改革开放的成果、市场经济发展的效益和继续推 时机已经成熟，相关的部门应该做好立法规划工作。立法工作是守法和执法 进改革和和谐社会的构建过程中，社会保险法的优越性将为其保驾护航，将 工作的基础，在具体的法律规范产生以后，必须认真的守法，督促全社会贯 成为其 中必不可少的组成部分。 彻落实相关的政策措施。在执法方面，必须把握 “严、准、精、快”的特点。同 一 、 我国社会保险法的立法现状 。 时，国务院应当根据 牢《土会保险法》，尽快制定详尽的完善行政规章，地方政 目前，有关社会保险的立法，我国有 劳《动法》、《劳动合同法》和 社《会保 府也应积极地做出响应，制定相关的地方政府规章。如果没有具体的解释和 险法》，其中，有关社会保险的专项法律仅有 }土会保险法》一部。 社《会保险 细则，等同于将新颁布的 会保险法》架空，它的许多功能和效力就无法体 法》的颁布和实施，是我国社会保障史上的里程碑，其为开创了我国社会保 现。因此，国务院和地方政府的相关工作要及时的跟进，确保法律的可操作 险的新篇章，也弥补了我国有关方面的法律空白。 性，使授权性的原则变为有实施性的、有指导性意义的具体规章和条例。 我国社会保险体系建立，以1952年国务院颁布的 劳《动保护条例》为标 其次，建立权力制衡与有效的监督机制，同时畅通信息交流平台。社会 志，经过几十年的发展，在养老保险，医疗保险，生育保险，失业保险以及工 保障工作是一项服务性工作，同时也具有一定的行政审批职能。要把好社会 伤保险方面都已经有了具有一定实施性的政策措施和规章制度。从这一个 保险基金的出口关，加大监管力度，增强工作的透明度，自觉接受社会、舆论 方面来看，我国已基本确立的社会保险法律制度。但是，我国社会保险法的 和群众的监督。同时加强对权力的制约，形成集体研究机制。国家各部门间 内容还比较的单薄，不足以全面覆盖我国的社会保险体系的细枝末节，更不 的权力要相互的制衡，便于相互监督，部门之间的监督强制力相比较社会来 可能给我国社会保险制度的发展做出前瞻性的指导。我国社会保险法的深 说更具有强制力，要把这种监督作为是本职工作之一，加强工作负责感及社 度不够，覆盖广度欠缺，执行力度较弱，惠及群众不多，反响程度也远远达不 会责任感。与此同时，社会媒体的监督能力也不容小觑。社会保险基金及相 到标准。“广覆盖、保基本、多