法的实施学生修改.ppt

柏拉图在其《理想图》中就提出：“我们的孩子必须参加符合法律精神的正当游戏。因为，如果游戏是不符合法律的游戏，孩子们也会成为违反法律的孩子，他们就不可能成为品行端正的守法公民了。” 美国思想家潘恩所说：“对于一项坏的法律，我一贯主张（也是我身体力行的）遵守，同时使用一切论据证明其错误，力求把它废除，这样作要比强行违反这些法律来得好；因为违反坏的法律此风一开，也许会削弱法律的力量，并导致对那些好的法律肆意违犯。” * * 法的实施 这些神圣的法律，已被铭记在我们的心中，镌刻在我们的神经里，灌注在我们的血液中，并同我们共呼吸；它们是我们的生存，特别是我们的幸福所必需的。 ——（法）泰·德萨米 法律的生命在于它的实行。 ——（美）庞德 第一节 法的实施概述 一、法的实施的概念和意义 （一）法的实施的概念 法的实施，也叫做法律的实施，是指法在社会生活中被人们实际施行。法是一种社会规范，法在制定出来后实施前，只是一种书本上的法律，处在应然状态；法的实施，就是使法律从书本上的法律变成行动中的法律，使它从抽象的行为模式转变成为人们的具体行为，从应然的状态进到实然状态，有可能性转变为现实性。 立法是从社会关系上升为法，把具体的社会要求转变为抽象的、一般的法律规范的过程；而法的实施则是一个相反的过程，是把法律规范中的统治阶级意志转化为现实关系，是从抽象到具体、精神变为物质的过程。 （二）法的实施的意义 1、法的实施是实现法的作用和目的的条件。法的实施是实现立法者的立法目的、实现法的作用的前提，是实现法的价值的必由之路。 2、法的实施是建立法治国家的必要条件 法治国家的要义在于法律的权威高于个人权威，依法而治。因此，遵守规范制度而且是严格遵守规范制度，乃是法治社会的一个必备条件。 二、法律实施的评价标准 （一）人们按照法律规定的行为模式行为的程度、是否能够按照授权性规范行使权利，按照义务性规范履行义务；是否能够根据法律设定的法律后果追究违法者的法律责任。 （二）刑事案件的发案率、案件种类、破案率以及对犯罪分子的制裁情况。 （三）各类合同的履约率，各种民事或经济纠纷的发案率，行政诉讼的立案数以及审结情况。 （四）普通公民和国家公职人员对法律的了解程度，他们的法律意识及法治观念的提高或者提高程度。 （五）与其他国家或者地区的法律实施情况进行可行性比较研究。 （六）社会大众对社会生活中安全、秩序、自由、公正、公共福利等法的价值的切身感受。 （七）法律的社会功能和社会目的是否有效实现以及实现程度。 （八）有关法律活动的成本与收益的比率。 三、影响法律实施的因素分析 （一）个人方面的因素：法律意识、法律观念、文化水平、道德修养。 （二）体制方面的因素：是指有关法律执行、适用、监督机关的组织、机构是否健全、合理、有效。 （三）环境方面的因素：经济环境、政治环境、文化环境和自然环境。 （四）法律本身的因素：法律本身的立法质量问题。 试析：1、秋菊打官司中的影响法律实施因素 2、禁放令与禁酒令 第二节 守法（法的遵守） 一、守法的概念和意义 （一）概念 守法是指国家机关、社会组织和公民个人依照法律的规定，行使权利（权力）和履行义务（职责）的活动。 （二）意义 1、认真遵守法律是广大人民群众实现自己根本利益的必然要求。 2、认真遵守法律，是建设社会主义法治国家的必要条件。 一 二、守法的构成要素 （一）守法的主体 封建社会：《管子.任法》：“有生法，有守法，有法于法。夫生法者，君也；守法者，臣也；法于法者，民也。” 现代社会，要求所有的公民包括官员都要严格遵守法律。 我国法律守法主体包括：一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织；中华人民共和国公民；在我国领域内的外国组织、外国人和无国籍人。 （二）守法的范围 规范性法律文件和非规范性法律文件都在守法的范围之内。 （三）守法的内容 1、履行法律义务； 2、行使法律权利； 三、守法的原因分析 （一）出于功利的原因 （二）出于惧怕的原因 （三）出于习惯的原因 （四）出于法律意识的原因 （五）出于道德的、正义的、契约的舆