郑州市城乡居民基本养老保险制度实施中的问题与对.PDF

探索争鸣 EXPLORECONTEND 郑州市城乡居民基本养老保险制度实施中的问题与对策研究 高 荣 (郑州大学公共管理学院 ；-．7南 郑州 450000) 中图分类号 ：F840．61文献标识码 ：A 文章编号 ：1673_0992(2011)0 O242_JD1 摘 要：实现人人老有所养，既是广大人 民的心愿，也是郑州市城乡居民基本养老保险制度发展的最终 目标。本文为了深入 了解 目前郑州市城乡居 民基本养老保险 制度的发展现状，准确把握其实施状况及其运作中所出现的问题，从而提出进一步推动和完善郑州市城乡居民基本养老保险制度的政策建议，保证更多的居民从中 受益。 关键词 ：城 乡居民 基本养老保险制度 实施 问题与对策 Abstract：IherealizationOtalltheoldberaised，ISnotonlywishOtthemasses。butalsotheultimategoalOfdevelopment0turbanandruralresidents basicendowmentinsurancesysteminzhengzhouThispaperinordertodeeplyunderstandthecurrentdevelopmentpresentsituation0furbanandrural residentsbasicendowmentinsurancesystem inzhengzhou，graspingaccuratelyitsimplementationsituationandproblemsoccurredintheoperation。 andthenputsforwardfurtherpromoteandperfectpolicysuggestionsOfurbanandruralresidentsbasicendowmentinsurancesystem inzhengzhou，en- suremoreresidentsbenefitff0m it Keyword：UrbanandruraIresidents，Basicendowmentinsurancesystem，Implementation，Problemsandcountermeasures 一 、 郑卅I市城乡居民基本养老保险 郑州市政府虽把此项制度的实施作为民生之重，但 基本养老保险的各项业务办理。随着参保人数逐年 制度实施中所存在的问题 在实际工作中，只是给予很少一部分经费。正是如 递增，居保经办机构 自身压力日趋增大，应在系统内 此，目前沟赵乡社保所只有两台电脑和一个打印机， 部建立信息化平台，健全信息披露制度，全面开展养 (一)年轻居民和城镇居民参保热情不高 在机构建设、办公设施、政策宣传等方面的投入更是 老保险基金管理信息化建设，尽快建立起劳动保障、 目前，郑州市 16周岁以上、未参加养老保险的 少之又少。 财政、民政、企业和银行之间统一规范的信息管理系 人 口中。低于 60周岁的共计 361万人；60周岁及以 (四)冒领养老金现象严重，缺乏必要的惩治手 统。利用现代化手段提高管理水平和有关统计指标 上的人口为74万。但是，对于 16—59周岁年龄段的 段 的准确性，从而提升经办能力。 361万城乡居民这么一个庞大的群体，参保情况却 笔者实地调研期间，正好碰到郑州市开展加强 (四)建立仿冒领机制，杜绝冒领现象 T-#乐观。据笔者调查。农村老人，尤其是6O周岁以 城乡居民养老保险待遇防冒领工作，仅仅在沟赵乡