攻坚克难谋发展竞质提速谱新篇(最终版改).doc

攻坚克难谋发展 竞质提速谱新篇 老新镇 2015年，老新镇在市委、市政府的正确领导下，以建设宜居宜业、文明富裕、和谐秀美新老新为目标，主动作为，克难奋进，实现了经济和社会事业全面协调发展，获得了“湖北省第六届城镇规划建设管理‘楚天杯’”“湖北省森林城镇”“全省社会管理综合治理先进集体”“湖北省计划生育基层基础工作示范单位”等多项荣誉称号。 一、抓转型、促升级，经济发展实现新突破 以招商引资为支撑，工业经济壮大振兴。积极招商引资，实现了工业招商零的突破。引进了长青林服饰、柳伍水产、心辉米业等3家规上企业，总投资近3亿元。其中，心辉米业已于2015年9月建设完工并投产运行；长青林服饰已基本建成，正筹备投产和招工相关事宜；柳伍水产正在积极建设中，预计今年5月建成投产。三个项目建成后可接纳就业1700余人,产生税收近2000万元，社会效益和经济效益十分明显。2015年，老新镇规模以上工业企业产值增长10.8%；工业增加值增长11.6%，招商引资到位资金增长16.8%；全社会固定资产投资增长39.7%；国地两税入库资金增长58.6%。 以龙头企业为引擎，产业基地发展迅速。通过“企业带动-基地引领-合作社运作-农户参与”的方式，推进农业产业化经营。发挥柳伍水产、心辉米业等企业龙头带动作用，在姚桥、农科、潭沟、红星等村建立了17800多亩“虾稻共作”、“虾-蟹-稻连作”高效种养基地，形成了基地带动、辐射周边、特色发展、效益凸显的良好态势。 以特色产业为导向，农业结构调优调强。按照“巩固传统农业，发展特色产业”的思路，在大力发展沙三家、波达、无穷大等传统瓜果蔬菜基地的基础上，根据老新区位、资源特点，引进羊肚菌人工栽培技术。成立了潜江市全心菌粮轮作专业合作社，利用冬春水稻茬口进行羊肚菌种植，实现水稻和羊肚菌轮作。目前，已投入资金210万元完成了200亩配套设施建设。种植成功后，将在全镇大面积推广，农业产业结构将进一步优化，农民收入将进一步增加。 以农民增收为目的，生产方式优化创新。为解放农村劳动力、高效利用农村土地资源，针对常年外出打工或留守劳力老龄化的农户，按照“双方自愿、公平合理、共同受益”的原则，积极探索推行农业种植托管模式，从土地耕整、播种、测土配肥、病虫害防治到作物收获全过程，由专业农技公司实行全程托管或部分托管，并通过集并土地，实现连片规模生产，最大程度提高土地生产效益，切实带动了农民增收致富。 二、抓建设、强管理，城乡形象展现新面貌 以城建项目为载体，城镇体系提档升级。积极打造以老新新区为主体的城镇体系，不断提高城镇承载力、凝聚力和辐射力。老新休闲文化广场、瑞斯嘉商贸城、亿隆商贸城、老新滨河公园一期工程、滨河水利景观带等城镇建设项目基本建成。同时，采取PPP模式，引进湖北天虹环保工程有限公司筹建城镇污水处理厂，建成后将极大的改善老新集镇及周边水系环境。通过科学的规划和基础设施的合理配置，全镇城镇体系不断完善，城镇活力明显增强，城镇形象显著提升。 以“一带两片”为重点，新农村建设展现新姿。坚持城乡一体发展理念，以“一带两片”为重点，统筹推进新农村建设。在前期投入2500余万元，完成了边河、安定、田李、刘场、文安等村基础设施建设的基础上，2015年，又积极筹措资金1080万元，完善了洪河、潭沟、农科、姚桥等村的晒台、花坛、下水道、路灯、水系等基础设施建设。并结合“绿满老新”工作，打造了老西路8公里绿色生态走廊。新农村建设覆盖面不断扩大，生产生活设施不断完善，人居环境更加优良、群众生活更加幸福。 以创新管理为抓手，城乡环境明显改善。不断创新城乡管理，着力改善城乡环境。成立了老新镇城镇规划建设管理委员会，加强对集镇土地规划、城镇建设、环境卫生、经营秩序等方面的规范管理。推行镇直单位集镇道路分段包保责任制，彻底消除了集镇环卫、秩序管理“盲区”。同时，积极探索政府购买服务，将市政维护、绿化管理、环卫保洁等公共服务外包给企业，推行公司化运作，实行严格考核结算。全镇公共投入成本明显降低，城镇管理专业化程度明显提高，社会服务效能明显增强。 三、抓保障、惠民生，群众工作凸显新特色 以阵地建设为基础，打造村级“九个一”服务体系。为切实发挥基层组织服务效能，在全镇31个村全力打造了“九个一”服务体系，实现了每个村党员群众服务中心功能齐全、网格服务平台效能明显、办事不出村服务机制实用有效、农村文娱广场设施齐全、乡村文化墙主题鲜明、农家书屋氛围浓厚、综治信访工作站功能完备、留守儿童希望家园和空巢老人幸福园作用突出，形成了一整套设施齐全、功能完善、管理有序、服务精良的村级公共服务体系。 以服务群众为宗旨，开展“群众办事不出村（居）”工作。为做好新形势下的群众工作，解决好群众最关心、最直接的办事难、难办事的问题，打通联系服务群众“最后一公里”，全面开