银行卡刷卡缴税存在的退库风险.PDF

2013年第6期 (总第377期) 吉林金 融 研 究 No．6，2013 GeneralNo．377 银行卡刷卡缴税存在的退库风险 徐晓 商 史春士商 (中国人民银行长春中心支行，吉林长春 130051；中国人民银行长 白县支行，吉林长 白 134400) 自2012年实行银行端查询缴税和银行卡刷卡 账户或银行卡账户，有纳税人法人代表的、有纳 缴税业务，取消手工纸质缴款书，实现了税收电 税人单位会计人员的、还有纳税人法人代表亲友 子化，国家税务局除零星缴税用纸质缴款书，也 的。银行依据 “三方协议”中填写的缴税账户在 已基本实现税收电子化。税收电子化为税收收入 TIPS系统中维护为缴税结算账户，系统按税务 提供了安全、准确、快捷的电子处理手段，为纳 机关的电子扣税信息 自动从缴税结算账户中进行 税人提供了便利、高效的服务，实现了税款资金 扣税，这样就出现了纳税人与缴款人不一致的情 的快速划缴、安全对账、全程监控。在全面推广 况。 实施税收电子化的同时，在实际操作中存在着一 (--)征税部门窗口办理集中刷卡，代多个纳 些弊端，特别是在办理这类税款退库方面更存在 税人缴税，即 “一卡多税” 一 定的风险。 “银行端查询缴税”和 “银行卡刷卡缴税” 在长白县全面推广实施 ，纳税人不必签订 “三方 一 、 银行卡刷卡缴税的现状 协议”，到税务机关进行纳税 申报后，再到开户 (一)纳税人与缴款人不一致， “三方协议” 银行办理缴税，银行根据纳税人提供的 银行端 形同虚设 查询缴税凭证 ，向税务机关发起缴税请求，经 自2006年起陆续在全省范围内开展财税库银 纳税人输入账户密码确认后 ，发起扣税并打印 税收收入 电子缴库横向联网推广工作。实行财税 《电子缴税付款凭证 ，完成电子缴税。纳税经 库银横向联网电子缴税后，纳税人采用横向联网 办人员也可在纳税服务厅的POS机上用任意一张 方式办理缴税业务，税务机关与银行以及纳税人 银联卡 (只要知道卡密码)直接进行刷卡付款， 签订 委托缴税协议书》(以下简称 “三方协 缴税窗 口打印 电子缴税付款凭证 ，完成电子 议”)是由税务部门、纳税人和代理银行三方签 缴税。例如：2012年l2月7日，一张银行卡为23 订的电子缴税协议，在三方协议中存在纳税人名 人缴纳了32笔总计49269．47元的税款。经调查， 称与纳税缴款账户名称不一致的情况，缴税账户 这是地税部门为办税服务人员办理的 “集中缴税 应填写单位或个人银行结算账户的，许多纳税人 卡”，办税服务人员收现金后刷 “集中缴税卡” 没有开立银行结算账户，只能填写个人储蓄结算 完成电子缴税。 收稿 日期：2013—05—19 作者简介：徐晓娟，女，汉族，本科，中国人民银行长春中心支行，经济师。 史春娟，女，汉族，本科，中国人民银行长白县支行，经济师。 68 银行卡刷卡缴税存在 的退库风险 称为纳税人缴纳的税款退还到个人账户后，造成 二、银行卡刷卡缴税后如需退库存在的 法人名称与账户名称不一致，退库凭证与缴税凭 风险 证也不一致，为系统维护和核算带来不便，同时 基于前面两类缴税状况，如果某一笔缴纳的 也对国库资金的安全造成风险。 税款需要办理退库时，则出现一些与相关退库 吉林省国库会计管理基本规定实施细则 规定相饽的问题。例~H2012