企业国有产权转让的评估精要.pptx

2016年11月 企业国有产权转让的评估 主要内容 一、企业国有产权转让的监管现状 二、企业国有产权转让的相关法规 三、企业国有产权转让评估关注事项 四、案例 一、企业国有产权转让的监管现状 政府监督 国务院 司法部门 审计部门 监察部门 国有资产管理部门 转让市场管理部门 社会监督 媒体 网络 自我监督 董事会 监事会 管理层 一、企业国有产权转让的监管现状 政府监督案例——国务院 国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见 ? 来源：中华人民共和国中央人民政府 发布时间：2016-08-24 【 大 中 小 】 ? ? 国办发〔2016〕63号 一、企业国有产权转让的监管现状 政府监督案例——国务院 国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见 ?来源：中华人民共和国中央人民政府 发布时间：2016-08-24 【 大 中 小 】 ?国办发〔2016〕63号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： ? 根据《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（国办发〔2015〕79号）等要求，为落实国有资本保值增值责任，完善国有资产监管，防止国有资产流失，经国务院同意，现就建立国有企业违规经营投资责任追究制度提出以下意见。 一、企业国有产权转让的监管现状 政府监督案例——国务院 （四）转让产权、上市公司股权和资产方面。未按规定履行决策和审批程序或超越授权范围转让；财务审计和资产评估违反相关规定；组织提供和披露虚假信息，操纵中介机构出具虚假财务审计、资产评估鉴证结果；未按相关规定执行回避制度，造成资产损失；违反相关规定和公开公平交易原则，低价转让企业产权、上市公司股权和资产等。 （六）投资并购方面。投资并购未按规定开展尽职调查，或尽职调查未进行风险分析等，存在重大疏漏；财务审计、资产评估或估值违反相关规定，或投资并购过程中授意、指使中介机构或有关单位出具虚假报告；未按规定履行决策和审批程序，决策未充分考虑重大风险因素，未制定风险防范预案；违规以各种形式为其他合资合作方提供垫资，或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益；投资合同、协议及标的企业公司章程中国有权益保护条款缺失，对标的企业管理失控；投资参股后未行使股东权利，发生重大变化未及时采取止损措施；违反合同约定提前支付并购价款等。 一、企业国有产权转让的监管现状 政府监督案例——司法部门 游某某、张某某出具证明文件重大失实一审刑事判决书-（2015）岚刑初字第61号 公诉机关平潭县人民检察院以岚检公诉刑诉（2014）1083号起诉书指控被告人游某某、张某某犯出具证明文件重大失实罪，于2014年8月4日向本院提起公诉。2014年11月10日，本院作出（2014）岚刑初字第179号刑事判决，被告人游某某、张某某提起上诉。2015年2月2日，福州市中级人民法院作出（2015）榕刑终字第49号刑事裁定，撤销原判，发回重审。本院依法另行组成合议庭，公开开庭审理了本案。平潭县人民检察院指派代理检察员黄宗煌出庭支持公诉，被告人游某某、被告人张某某及其辩护人龚丽萍到庭参加诉讼。现已审理终结。 一、企业国有产权转让的监管现状 政府监督案例——司法部门 公诉机关指控，2013年4月22日，被告人张某某作为福建武夷资产评估有限公司平潭分公司负责人，在明知自己没有资产评估师资质的情况下，承接平潭县北厝镇吉钓村北楼养猪场的资产评估业务，并出具虚增面积16452.452平方米的资产评估报告。被告人游某某在审核签批时未按照操作规程，明知张某某不具有资产评估师资质、其本人未认真审核，且在另一名资产评估师不知情的情况下，授意张某某代签名字，导致福建武夷资产评估有限公司出具了一份重大失实资产评估报告，造成极其恶劣的社会影响。 一、企业国有产权转让的监管现状 政府监督案例——国家审计署 一、企业国有产权转让的监管现状 国家审计署 一、企业国有产权转让的监管现状 国家审计署 一、企业国有产权转让的监管现状 审计署关于1724宗矿业权的审计结果 （2016年1月28日公告） ?根据《中华人民共和国审计法》的规定，2015年，审计署对辽宁省、山东省、四川省、甘肃省、青海省和新疆维吾尔自治区（以下统称6省区）的煤炭、有色金属等矿业权及矿产资源相关资金管理情况进行了审计，重点抽查了6省区29970宗有效探矿权、采矿权（以下统称矿业权）中的1724宗（附件1），以及这些地区2013年至2014年矿业权价款和使用费等矿产资源资金收支情况，重要事项追溯到以前年度。总的来看，有关地方和部门重视矿产资源管理，能够