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十二五规划建议与中国民政事业发展洪大用中国人民大学社会.ppt
十二五规划建议与中国民政事业发展 洪大用 中国人民大学社会学系教授 2010年11月16日?北京 一、 十二五规划的大背景:积极应对走向世界第二强国的挑战 经济增长的质量问题。 日益活跃和激化的国内社会矛盾与冲突 日益严峻的环境资源约束 十二五规划仍然强调了发展的主旋律,但是明确指出发展是科学发展,必须切实转变发展方式,深化社会经济转型,把经济增长和社会变革结合起来,实现真正意义上的发展。可以说,“转型”与“变革”是十二五的关键词。 二、十二五规划建议充分体现了促进经济社会协调发展,进一步强调了社会事业发展的重要性,创造了包括民政事业在内的所有社会事业发展的更好机遇 “在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求,就是坚持科学发展,更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生,促进社会公平正义” “加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,必须贯穿经济社会发展全过程和各领域,提高发展的全面性、协调性、可持续性,坚持在发展中促转变、在转变中谋发展,实现经济社会又好又快发展” 三、十二五规划建议比较全面地直接强调了一些重要的民政工作,增强了大力发展民政事业的责任感、紧迫感 有9处提到社会管理,凸显了高度重视 有7处提到养老 有5处提到社区 有4处提到灾害与救灾 有2处提到社会组织 有2处提到社会救助 有2处提到了社会(事业)体制改革 仅仅从以上7个方面,我们就可以看出中央对于十二五期间的民政工作是高度重视的、寄于厚望的。这些方面可能也是民政系统提出的建议,但是现在转变成了中央意志、国家意志。全国民政工作者应该抓住机遇,趁势而上,把中央要求的工作作好,服务国家经济社会发展大局。 四、十二五规划建议的其他内容要求民政工作提供重要支撑,或者为改革创新民政工作带来了新的条件和机遇 健全覆盖城乡居民的社会保障体系 加强农村基础设施建设和公共服务 加快建设社会主义法治国家。 改革基本公共服务提供方式 …… 总之,十二五规划建议为发展民政事业开辟了广阔空间、创造了空前机遇,也提供了新的动力、提出了新的要求、指明了新的方向。各级民政部门应抓住机遇,乘势而为,争取十二五期间民政工作的快速健康发展,为全面建设小康社会打下更好的基础。这是广大民政工作者的重要职责,是对新时期民政事业的重要贡献,更是对国家经济社会发展大局的重要贡献。 谢谢大家! * * * *
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