6.就建设资源节约型.doc

就建设资源节约型、环境友好型社会 国家环保总局等部委答记者问 被中外媒体所广泛关注的松花江水污染，几乎成了中国环境保护工作的代名词，频遭发问的国家环保总局局长周生贤，妙语连珠，赢得掌声一片。在今日举行的十届全国人大四次会议记者招待会上，国家环境保护总局局长周生贤、国家发展和改革委员会副主任姜伟新、国土资源部副部长李元就建设资源节约型、环境友好型社会回答了中外记者的提问。 　　周生贤：松花江不会有二次污染 　　去年的松花江污染事件毫无悬念地让周生贤成了本次新闻发布会的焦点人物，记者第一个问题就抛给了他，直指松花江污染后中俄之间的环境保护以及未来的松花江环境质量如何得到保证。 　　周生贤面带微笑，透露了一系列关于这一事件的好消息。来自俄罗斯的监测情况表明，他们的结论和中国的完全一致，今年春天松花江不会引起二次污染。松花江事件发生后，党中央、国务院高度重视，通过卓有成效的工作，已经确保了沿江人民喝上了安全的水；松花江环境影响评价工作也已经展开，经过上千名环保专家的连续监测、分析、模拟试验后得出结论———松花江的鱼和奶制品都可以吃，不会影响松花江沿岸的农牧业生产，也不会影响黑龙江农业方面的绿色品牌。 　　在回答有关如何加强对环境污染的控制问题时，周生贤说，前不久国务院作出了《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，标志着中国环保工作进入了一个新的阶段，环保工作由原来的被动、事后、补救、消极的局面变为主动、事前、预防、积极的局面。环保工作在新时期的任务，就是根据国家关于经济增长方式转变的要求，积极地推动由环境换取经济增长为主向环境优化经济增长为主的历史性转变。 　　姜伟新：高新技术是节能降耗的保证 　　“十一五”规划草案中明确提出，到“十一五”末，单位GDP能耗要下降20％左右。能否实现目标成为悬念。 　　姜伟新坦言，这个节能目标确实定得不算低。完成这个目标，有一定难度。但形势逼人，无论有多困难，这个目标都必须达到。那么，从哪里寻找突破点呢？姜伟新强调了四项措施：第一，通过调整产业结构进行节能。要加快高技术产业的发展，对那些耗能高、污染大、技术水平低的行业、企业及其生产能力都要尽快淘汰，并且限制其新的生产能力的增长。第二，通过提高技术水平进行节能，要用高新技术和先进适用技术改造传统产业。第三，通过完善价格和财税体制机制进行节能。要进一步完善和改革，能反映出资源的稀缺程度的价格。第四，通过加强管理进行节能。国家正在组织实施十大重点节能工程，对1000户耗能大的企业进行跟踪、监督、检查，其他方面的管理也要加强，对那些浪费能源、违法违规的单位、企业和个人，都要检查监督，甚至要追究责任。从中可见，高新技术的发展成为节能降耗的重要保证。 　　在回答有关能源价格的问题时，姜伟新说，能源价格现在还存在着一定的缺陷，主要是不能完全反映能源资源的稀缺程度，必须进行改革，现在有关部门正在抓紧研究这一问题。改革的原则是，既要反映资源能源的市场供求关系，又要考虑社会各方面的承受能力。 　　李元：资源困局要靠科技突破 　　目前土地、能源、矿产等资源紧张已经对中国经济发展构成严重制约，“十一五”期间有何措施能有效缓解？对此，李元说，由于人口多，我国在“十一五”期间仍将处在快速工业化和城镇化阶段，资源相对不足的矛盾非常突出。因此，必须严格管理土地，特别是保护耕地。在资源开发方面，开源和节流并重，并把节流放在首位。在土地管理方面，保有18亿亩耕地是约束性的指标，坚决不允许突破。 在矿产资源的勘查和开发方面，要充分挖掘国内资源的潜力，加大找矿力度，提高资源供给能力和保障程度；全面整顿和规范矿产资源开发秩序，推动我国矿业走一条科技含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的新路子；充分发挥市场配置资源的基础性作用，鼓励企业进行商业性勘查；增强地质科技创新能力，大力推进成矿理论、找矿方法和勘查开发的关键技术的自主创新。积极开展非常规油气资源、低品位资源、难利用资源以及尾矿资源开发利用的技术研究。建设环境友好型、资源节约型社会 环境友好型社会 环境友好型社会就是以人与自然和谐为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，倡导环境文化和生态文明，追求经济社会环境协调发展的社会体系。环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。主要包括：有利于环境的生产和消费方式；无污染或低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动；符合生态条件的生产力布局；少污染与低损耗的产业结构；持续发展的绿色产业；人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。 资源节约型社会 资源节约型社会是指