安全质量事故反思汇报材料(武汉通信)探析.doc

武汉通信网改造工程项目部 安全质量事故反思汇报材料 局张回家总《在全局铁路项目安全质量保障专项活动动员部署视频会上的讲话》中指出：当前，全局安全质量面临的形势非常严峻，抓好今后一个时期的安全质量工作，比以往任何时候都更加重要、更加紧迫...... 四公司南京地铁“12.03”吊车倾覆较大安全事故、六公司哈佳铁路“5.26”架桥机倾覆一般安全事故、公司“6.23”沟壁塌方较大安全事故，这三起事故给我们的教训是沉痛的，给企业带来的损失是严重的，给伤亡者的家庭的打击是毁灭性的。“前事不忘后事之师”，警钟长鸣、警示教育、事故反思，势在必行，开展安全质量保障专项活动如“箭在弦上”，不得不“发”。 “忘记历史就意味着背叛”，在一个施工企业里，我认为“忘记事故教训就意味着自掘坟墓”，因此我们必须进行深刻反省，查找我们在施工安全质量管理上存在的问题。通过剖析这三起事故以及武汉铁路局半年来发布的全路安全事故通报，我认为施工企业主要存在以下几个方面的问题。 进场前的施工调查未有效落实甚至未落实，从而影响对整个工程项目安全质量风险的判断。当前，很多项目从收到业主的中标通知书到项目进场，施工准备期时间紧迫，定员定编跟实际不相符，前期人员投入不足，导致施工调查不能有效进行，草草结束施工调查，编制的实施性施工组织设计缺乏可预见性、可操作性，危险源辨识和控制措施缺乏可行性。 二、施工交底未有效执行，特别是到了项目层、架子队层、作业层存在一个单位工程的交底未分工序进行，或者流于形式。在一次业主的月度安全生产分析会议上，一位主管安全的常务副指挥长曾点评了一个项目部的施工技术交底：工程技术人员将交底资料打印出来，直接塞给作业层，签完字后抽个时间交给施工单位存档，就算把交底工作完成了。完全违背了交底工作“必须交底人和被交底人面对面进行交流、告知”的要求，有的交底存在将一个单位工程N道工序一次性就做完，完全违背了“.......做好分部、分项工程的安全技术交底”的要求。 三、安全教育培训工作未有效开展，培训内容没有针对性，培训课时不足，培训效果不佳。目前，在一个施工单位、一个工程建设指挥部，也没有一套完整的“三级”安全教育培训的教材，只是笼统的规定了各层级的培训内容；在培训课时安排方面，也是达不到要求，特别是劳务分包队伍的民工培训更是偏差较大。在项目上，作业人员特别是劳务分包队伍的农民工进场，存在“随到随用（工）”的情况，现场情况一般都是根据工期节点安排人员进场，留给安全教育培训的时间较少，先培训后上岗执行起来难度较大；目前，在项目上的农民工大多数是上世纪50年代至60年代末出生的，文化素质相对较低，对培训内容的理解、熟悉和掌握比较困难。 四、项目专职安全管理人员、群众安全生产监督员的安全知识水平还 有待提高。从基础建设的低潮到基础建设的高潮，由于在专职安全管理人员、群众安全生产监督员的培训方面的“断链”，我们的上述人员不少都是“赶鸭子上架”，岗前没有经过系统的、专业的培训，在岗又没有努力“充电”，应有的安全管理知识还不够具备，洞察安全质量隐患的能力还有待提高。 五、专职安全管理人员以外的其他人员，特别是作业层人员，对安全质量管理不是很自觉的服从，存在或多或少的抵触情绪。曾经有位公司领导在一次项目安全生产督促检查会议上指出：安全管理工作就是要“斤斤计较”，意思是影响安全质量的问题不论多小，都要敢于批评、指正甚至是制止。也正因为如此，现场很多人不理解，认为是在“挑刺”，有种“不见棺材不掉泪”的悲哀。 六、施工组织安排欠合理，存在“人海战术”的赶工期情况。纵观很多项目，实际工期往往滞后合同工期，到最后短时间内施工现场出现人山人海抢工场面，给安全质量管理带来了不可靠的因素和不可控的势态，暴露出施工组织设计不合理，施工安排预见性不强。 七、安全文明措施费的投入不够。很多项目在实际操作上，为了把合同规定的安全文明措施费验收回来，往往通过更改名目把本不应该在安措费当中列支的费用列入其中，这暴露出当时中投标的时候合同约定的安措费本来就不够，或者施工中舍不得这块的投入。主要表现在以下几个方面： 1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出不够。 （1）施工场地安全围挡设施、“临边”、“四口”的防护网、防护绳、防护板等采用比较差的材质，过程中的更换、保养等环节跟不上。 （2）施工现场临时用电设备设施，特别是移动电源箱材质差，过程中的更换跟不上，存在承包单位和分包单位相互扯皮、推诿的现象。 （3）单独设置的各类施工机械、机电设备安全装置及安全防护措施； （4）各种安全警示、警告标志设置不够，不能满足现场需要。 2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出不够。 （1）急救药箱及器材配备不够。施工现场大多存在承包单位首次配备齐全之后后续补给跟不上甚至“断链