开办劳务派遣的可行性研究.doc

民营医院财务劳务派遣组织的可行性报告 背景资料 近年，随着我国医疗卫生体制的改革以前所未有的深度和广度全面推进，医疗市场上的多元化投资受到鼓励，一批批民营医院、门诊部和私立诊所在中国市场经济的发展和国家相关法规政策的调整和完善中相继成立，并逐步趋于成熟。据中华医院管理学会对22个省、市、自治区的调查，目前具有一定规模的民营医院超过400家。尤其上海地区，民营医院的发展趋势有增无减。据不完全统计, 像博爱、仁爱、康新、新虹桥等有一定规模的已达10余家；加上其他门诊部和私人诊所等民办医疗机构，总数接近1000家。资料表明,上海拥有比较完善的医疗卫生服务体系，其中公立医院近500 家，422个社区卫生服务点，覆盖人群达460.56万。而民营医院的崛起，不仅仅是数量意义上的补充、解决社会就业问题、增加国家财政收入、发展医疗高新技术等方面发挥重大作用，更重要的是反映当代人民生活对医疗卫生及保健需求的日益增长，医院卫生消费将和住房、教育等消费一样,成为我国扩大内需新的消费增长点。 由此，在当前知识经济条件下，民营医院在劳务人员方面需要的是一个新的具有高度专业技术知识、经验与能力的特殊劳务群体，这种需要是迫切性的、多样性的和动态化的。而财务劳务派遣正是符合他们要求的一种组织。 自从改革开放以来，我国劳务派遣已走过了萌芽过程，正在发展壮大，并日趋成熟，已经成为一个热门行业。具不完全统计，全国有劳务派遣公司近3万家，派遣员工大约2700万人，占全国职工人数的比例不到5%。而据统计，上海市2011年底上海市使用劳务派遣工的单位有4.29万家，劳务派遣用工132.9万人，比2008年初分别增加67%和95.7%。随着我国城市化进程的加快，我国劳务派遣行业的增长速度将不断加快，成长空间巨大。 我国劳务派遣行业虽然尚处于起步发展阶段，但它已显示出促进就业的重要作用。在促进体制内就业机制转换、促进城乡就业结构转变、调节劳动力市场供求形势等方面，劳务派遣发挥着不可替代的重要作用。可以说，在今后一段时期内，劳务派遣将作为一种重要的就业形式、用工形式，继续发挥其特殊的作用。劳务派遣在发达国家已经兴盛了数十年，备受的追捧发达国家和现代企业常用15%以上速度增长，我国拥有13亿多的人口，是一个巨大的劳动力市场，预计到2015年我国劳务派遣工规模将达到6000万人，占全国职工人数的比例将超过20%。 根据上述背景资料中目前民营医院发展前景和对专业人才的迫切需求，引入财务劳务派遣无疑是一种最可行性的方案。 二、开办财务劳务派遣的意义 1、开办财务劳务派遣的目的 劳务派遣，是指劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同后，将该劳动者派遣到用工单位从事作业劳动的一种特殊的用工形式。在这种特殊用工形式下，劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系，但不用工，即不直接管理和指挥劳动者从事劳动；用工单位直接管理和指挥劳动者从事劳动，但是与劳动者之间不建立劳动关系。劳派遣的最显著特征就是劳动力的雇用和使用分离。提高医院的经营效益和规模。劳务派遣协议 《劳动合同法》第五十九条规定劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。 用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。双方的法律责任 《劳动合同法》第九十二条规定：劳务派遣单位违反本法规定的，由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正；情节严重的，以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款，并由工商行政管理部门吊销营业执照；给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。用工单位义务 《劳动合同法》第六十二条规定：用工单位应当履行下列义务： 执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；连续用工的，实行正常的工资调整机制。用工单位的禁止行为 《劳动合同法》第六十二条规定：用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。 《劳动合同法》第六十七条规定：用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派遣劳动者。 劳务派遣缴纳社会保险原则由派遣公司承担一整套员工派遣服务工作，包括人才招募、选拔、培训、绩效评价、报酬和福利、安全和健康等。 （1）单位有效资质法律文书及复印件1份； （2）盖有单位印章的《用人简章》1份 （3）《岗位合同书》1份； （4）盖有单位印章的《劳动保障事务代理申请表》2份。 2、劳务派遣事务的具体办理程序： （1）劳务派遣机构查验核实用人单位提供的有关证件和资料；