正本清源：破解经济法发展困境之探微——从“国家中心论”到“企业中心论”的进化.pdfVIP

第 1期 刘文华，等：“经济法与企业关系”笔谈(一) 正本清源：破解经济法发展困境之探微 — — 从 “国家中心论”到 “企业中心论”的进化 陈乃新 梁中鑫 (湘潭大学 法学院，湖南 湘潭411105) 一 、 经济法的本质与功能的再认识 功能进行再认识。这种再认识的要点如下。 我国把经济法与社会法正式列入中国特色社会 1．应当归结到社会生产方式的高度来认知经济 主义法律体系，这是世界法制史上的首创。它将构 法的本质 成我们制度 自信的重要 内容，因而我们有责任把经 经济法虽然与应对市场失灵有关，与国家干预 济法、社会法都建设好。 经济、调节经济、管理经济等有关，但它真正的根源 为此，对于这种法制创新，我们不能停 留于形 与社会生产方式大变革有关，与以个体生产为基础 式，而是要真正弄清经济法、社会法的本质，这样才 和以土地要素为核心的自给 自足的自然经济向以社 能真正建设好经济法、社会法，真正发挥经济法、社 会化生产为基础的和以资本要素为核心的市场经济 会法的功能。本文着重探讨经济法的本质与功能等 生产方式的转变有关。市场失灵以及需要政府干 问题。 预、调节、管理等，都是以社会化生产为基础和以资 当前，我国正在进行以经济体制改革为重点的 本要素为核心的市场经济的生产方式的一种表现。 全面深化改革。深化经济体制改革就是要正确处理 我们只有把握以社会化生产为基础和以资本要素为 市场与政府的关系，要 “使市场在资源配置中起决 核心的市场经济的本质特征，才能真正弄清经济法 定性作用和更好发挥政府作用”。习近平在 《关于 的根源，以免对经济法的认知处于 “盲人摸象”的境 中共中央全面深化改革若干重大问题的决定的 地。 说明》中指出：“进一步处理好政府和市场的关系， 2．本质上调整劳动力关系的经济法参与保障着 实际上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作 市场经济的正常运行 用还是政府起决定性作用这个 问题。”ll我国 自 我国现有的经济法是我国进行生产方式的大变 1992年决定经济体制改革的目标是建立社会主义 革过程中适应政府起决定性作用的经济体制的经济 市场经济体制以来，二十年间所实行的是 “使市场 法 ，它并没有全面深刻地反映以社会化生产为基础 在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用” 的 的和以资本要素为核心的市场经济的本质要求。三 经济体制，现在则决定实行 “要使市场对资源配置 十多年前，我们根据我国还将长期处于社会主义初 起决定性作用和更好发挥政府作用”的经济体制。 级阶段的国情，决定实行改革开放，并在 1992年把 于是，从 “政府起决定性作用”到 “市场起决定性作 经济体制改革的目标定位于建立社会主义市场经济 用”，这就给我国实行社会主义市场经济体制确立 体制。近二十年来我们实行的是市场在国家宏观调 了标准。因此，我们过去围绕政府起决定性作用的 控下对资源配置起基础性作用的经济体制，而保障 市场经济体制而制定的经济法，就应当围绕市场起 这种经济体制运行的经济法也遵从了 “政府起决定 决定性作用的经济体制进行新的构建。换言之，我 性作用”的 “国家中心论”。这是不能适应 “要使市 国过去的经济法实际上已经遇到了难以适应深化经