Y中国快递行业实名制的必要性与策略研究.doc

快递产业发展与国民经济增长高度正相关,快递产业安全问题研究既有利于提高我国现代快递产业的产业安全度,也有助于促进国民经济健康发展。当前我国快递产业发展势头良好,在国民经济中的地位和作用不断提高,但其总体规模还比较小,整体效率不高,在发展过程中仍然存在诸多问题。解决这些问题势在必行。 前段时间，圆通快递公司杭州刀茅巷仓库内一快递包裹发生爆炸，导致该公司两名员工轻微表皮灼伤。8月16日，这起爆炸案告破，爆炸物系一名23岁男子自制而成，是为报复将自己辞退的前雇主。没料到，“土炸弹”在快递途中因为碰撞挤压发生爆炸。事件发生后，快递行业的安全性再次成为公众质疑的焦点。 一、中国快递行业实名制的必要性 （一）快递业存安全隐患 据网络数据显示，仅2010年，国内就查获大量通过快递渠道的违禁品，其中涉及毒品案件327起、各类危险品1400余起。由于邮寄、快递渠道具有简便快捷、人货分离的特点，不法分子利用少数寄递企业安全管理不到位，规章制度不落实的漏洞，贩运枪支弹药、危险化学品、管制刀具、毒品等。 （二）有望堵住违法物品快递渠道 推行快递实名制，可以从行业管理制度上杜绝不法分子利用快递的“漏洞”，暗中邮寄毒品、枪支、易燃易爆物品等一些违禁物品，也可以打击那些不法快递企业违法经营行为。 对于快递行业监管部门来说，实行“寄递物品收发实名制”很有必要。 “实名制”能够协助公安部门破获涉毒、走私等案件。对犯罪分子有震慑作用提高了办案执法效率。 对于快递行业存在的诸多漏洞和安全隐患，公安部、国家安全部、国家邮政局一方面联合发出《关于加强寄递渠道治安管理工作的通知》，要求快递企业要在邮件、快件收寄、分拣、运输、投递等环节安装监控设备，确保监控设备全天24小时运转，监控资料保存时间应不少于30天。另一方面，三部委还将绍兴作为实名制试点，目前试点已满一年。 二、快递行业实名制推行面临的问题 （一）缺少客户配合 在填写运单时，快递公司也要求客户的字迹尽量用正楷，不要用草签或艺术签。不过，如果客户不理解，“实名制”操作起来就很困难。 快递员经常遭遇的尴尬是，用户签收包裹时嫌麻烦，有的随便签签，有的甚至是乱画一通，无法辨别。“一般快递员要将包裹的信息录入系统，但由于客户随便签个字，根本看不清真实姓名，要是‘实名制’推广后，这个问题就可以解决了。” （二）企业成本提高，客户的流失 除去有利的一面，实名制对快递企业造成的影响也逐渐暴露。据绍兴当地媒体报道，当地一家快递企业的快递员称，目前在该地区上班的快递业务员上岗前都要签一份承诺书，确保物件的安全与收发件人信息的准确。如果客户不配合实名制登记和检查，快递员就不能接这笔生意。 据了解，“实名制”寄快件需要寄件人出示身份证、登记个人信息，然后快递业务员将寄件人身份证号码和手机号录入电脑中一个公安部门安装的特殊软件。 对于这样的一套寄件程序，快递公司工作人员将会耗费更多的时间，从而减少收件数量。 沈阳市内包括圆通、申通、顺风等多家快递企业的负责人对此都表示，虽然快递实名制有利于安全，不过各家企业都很担心要看身份证并要开箱验货后会流失顾客。 目前快递员的收入基本靠件数提成，如果实名制推行，由于流程变得复杂，快递员的工作量会加大，但是每天的收件数量却在减少，他们的收入也会跟着降低，快递员肯定会要求企业提高底薪，或是提成基数。在营业额下降的情况下，企业的固定成本却要加大支出，任何一家快递企业都不希望看到这种局面。 快递业是劳动密集型行业，一直以来以低价竞争为主，因此各家的利润都十分微薄。一旦营业额下滑，而人员成本增加，许多企业很难有实力自己去消化，最终的结果很可能是整个行业通过抬高运费将这部分损失转嫁到消费者的头上。 （三）顾客隐私存外泄风险 快递实名制实施后，除了会对快递企业造成影响，对于消费者而言，更大的担忧在于个人信息及隐私外泄的风险。 由于现在快递业具有很高的流动性，多数快递员干不了太长时间。如果他们获得市民的身份信息后拿去利用，存在诸多的安全隐患。 （四）快递从业资格门槛低 据沈阳一位从事快递业多年的资深人士介绍，目前，快递业投递人员的招募普遍门槛较低。“只要提供身份证明和刑事记录证明就可以了。但坦白地讲，企业根本没有工夫去查他们提供的证明的真伪，对他们的学历也没有任何要求。” 某家大型快递公司沈阳分公司的相关负责人认为，从目前快递企业的服务现状及个人隐私等安全方面考虑，推行实名制条件还不成熟。 虽然目前快递实名制尚未执行，但企业和用户对于快递实名制的担忧并不是没有道理。在残酷的市场竞争下，实名制一旦影响到企业的业务量，很可能会有人铤而走险。对于这些问题制度是最好的管理方式，如果真的要推行快递实名制，就必须有一套完善的制度来约束快递企业。 三、中国快递行业实名制的策略 （一）人性化推行政策 手机实名制涉及