中X国联通消防行业营销指导意见.doc

★ 集客业务〔2010〕48号 中国联通消防行业营销指导意见 各省、自治区、直辖市分公司： 消防移动执法行业应用是今年集团公司在政要客户群中重点推进的行业应用之一。为抓住消防信息化市场机遇，做好消防行业营销拓展工作，集团公司制定了《中国联通消防行业营销指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻落实。 二○一○年六月十日 中国联通消防行业营销指导意见 2009年，公安部消防局加大了各级消防单位的信息化建设力度，提出一系列发展规划。为统一思想认识，加大中国联通消防行业的市场拓展力度，提出以下指导意见。 消防行业市场情况 消防部队机构设置 公安消防组织机构如下： 公安部消防局负责全国消防工作的统一组织、指挥、协调、领导。各省、自治区、直辖市设消防总队（消防局）；各市(地、州、盟)设消防支队（消防局），下辖区（县、旗）消防大队（科）和消防中队,负责本地区消防工作的统一组织、指挥、协调、领导。 中国消防队伍共有官兵22万余人，其中，列入中国人民武装警察部队序列的公安现役消防队伍约13万人；地方政府专职消防队伍1万余人；企事业单位专职消防队伍约8万人。全国现有消防车辆约1.5万辆。 消防部队信息化规划 2009年，公安部消防局制定了信息化建设工作规划，提出2011年底前“完善基础通信网络建设；建设完善各级指挥中心和信息中心；建设完善基础数据、公共服务平台和五大业务信息系统（灭火救援、消防监督、部队管理、消防公众服务、综合统计分析系统）；建设完善安全保障和标准规范体系”的建设任务。 消防信息化建设主要内容 根据公安部消防局信息化建设任务，运营商将主要参与以下具体工作。 基础网络建设 基础网络建设具体目标为：公安部消防局到省总队155M，总队到支队8M，支队到大中队4M；公安部消防局到6个消防直属单位8M;各省总队（直属单位）到省公安厅100M。（6个直属单位包括：公安部上海消防科学研究所，公安部天津消防研究所，公安部沈阳消防研究所，公安部四川消防研究所，昆明指挥学校，天津警官培训基地）。目前公安部消防局到各省总队电路和部分省内电路尚不符合信息化规划要求，预计2010年内达到建设目标。 灭火救援视频监控 公安部消防局计划建设覆盖全、管理的3G网络的传输速率、覆盖率、通信质量、安全性、服务、价格等指标自行选择移动网络运营商。 移动终端为上网本、上网卡、PDA、手机等，各省总局自行选配，并符合安全配置要求。 消防体系内部信息化建设职责分工及决策机制 公安部消防局负责： 消防信息化建设总体规划，组织制定技术标准； 全国业务系统软件的设计开发，全国集中平台建设； 指定试点省并推进试点工作，制定信息化建设进度计划和监督各省实施进度； 组织公安部消防局到各省总队一级网络建设和部分困难地区省内基础网络建设； 落实专项经费支持。 各省消防总队负责： 根据公安部消防局信息化建设规划，完善信息化工作机构，制定本地区的信息化建设方案和进度计划，组织实施； 根据公安部消防局技术标准，确定本省合作运营商、安全平台厂商等合作单位，完成省内基础网络建设、移动接入系统建设、无线视频监控平台建设、3G技术选型、终端选型等信息化建设相关工作； 负责落实公安部消防局投资之外的专项经费。 3.项目决策机制 项目 决策主体 公安部消防局 省消防总队 155M全国组网 ● 省内电路组网 ● 移动接入系统专项建设（包括安全平台、移动运营商、移动终端选型） ● 灭火救援视频监控系统全国平台 ● 灭火救援视频监控系统省平台 ● 各省总队其他信息化建设需求 ● 4.消防信息化建设工作进展 公安部消防局委托华北计算技术研究所（中国电子科技集团公司十五所）制定了消防信息化规划，并负责公安部消防局统一开发、分省部属的五大业务信息系统的建设。公安部消防局选定浙江、湖南、新疆三省作为信息化建设试点省，并组织三家安全平台厂商与中国联通、中国电信、中国移动在杭州进行3G技术测试， WCDMA技术在测试中优势突出，为中国联通消防行业合作奠定了良好的技术基础。 目前移动接入系统专项建设款已经划拨各省总队，大部分省总队已经启动了系统建设和运营商招标，部分省总队已开始着手移动终端的选型。公安部消防局要求各省总队在2010年中完成此项工作。 在灭火救援视频监控系统建设方面，公安部消防局正在进行可行性调研和设计，部分省总队已经着手本省视频监控平台建设。 中国联通消防行业市场拓展现状 中国联通在北方省和个别南方省固网合作基础较好；在移动业务上，大多消防单位由中国移动提供服务。积极拓展消防移动业务合作，将是近期中国联通消防行业营销的主要任务。 公安