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公文知识与写作 2014年2月 一、守规矩 （一）正确使用文种 （二）规范公文格式 （三）遵守行文规则 （四）坚持行文程序 （一）正确使用文种 1. 决定：适用于对重要事项作出决策和部署，奖惩有关单位和人员，向系统内被审计单位作出内审结论、处理决定并提出要求，变更或撤销下级机关不适当的决定事项。 （一）正确使用文种 （一）正确使用文种 （一）正确使用文种 9.函：适用于不相隶属的机构之间相互商洽工作、询问和答复问题，向平级主管部门请求批准和答复审批事宜。 注：取消“复函”这一文种。 10.纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。 　注：原为会议纪要 各文种的行文方向 命令（令） 决定 公告 上行文 平行文 下行文 各文种的行文方向 通知 通报 批复 函 上行文 平行文 下行文 各文种的行文方向 请示 报告 上行文 平行文 下行文 各文种的行文方向 意见 纪要 上行文 平行文 下行文 请示、报告的比较 相同点： 　行文方向一致 　语言表述方式基本一致 不同点： 　对上级机关的要求不同 　行文的时间不同 通知、通报的比较 （一）针对的时间不同 （二）内容的侧重不同 批评类通报与处罚类决定 （一）行文目的不同 （二）适用范围不同 （三）内容不同 文种和类别选用上常见错误 文种重叠(如关于##的请示报告,关于印发＃＃意见的通知) 少用文种（如关于转发××××的通报） 缺少文种（如方案、总结、规划、调查报告、建议） 文种混用（如请示、报告） 发文类别使用不当 （二）规范公文格式 公文的格式由份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、信息公开选项、抄送单位、内部发送单位、印发机关和印发日期、页码等要素组成。 （二）规范公文格式 1.份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。 注：原办法规定 “绝密”、“机密”公文应当标明份数序号。 （二）规范公文格式 2.密级和必威体育官网网址期限。 起草单位应根据人民银行及相关单位涉及国家秘密管理的有关规定确定密级和必威体育官网网址期限。 　令和公告一律不标注密级或“公布前机密”等字样。 （二）规范公文格式 3.紧急程度。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”或“加急”，电报应当分别标注“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。 注：过去的“急件”变为“加急”。 公文紧急程度的确定由起草单位提出意见，办公室确认。起草单位应合理标注公文的紧急程度，以免人为造成受文单位公文办理的压力。 （二）规范公文格式 4.发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。 （二）规范公文格式 5.发文字号。发文字号由发文机关代字、年份、序号、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。 6.签发人。上行文应当注明签发人姓名。 7.标题。由发文机关名称、事由和文种组成。 8.正文。公文的主体，用来表述公文的内容。 9.阅知范围。 （二）规范公文格式 10.附件说明。公文附件的顺序号和名称。 11.发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。 12.成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。 注：使用阿拉伯数字 （二）规范公文格式 13.印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。 14.附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。 15.附件。随公文正式发出的，公文正文的说明、补充或者参考材料。 注：附件在版记之前。 （二）规范公文格式 16.信息公开选项。对主动公开的公文，应当明确标注为“主动公开”。 17.印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。 18.页码。公文页数顺序号。 注：取消“主题词” （二）规范公文格式 常见问题： 　1.发送单位未按规定顺序排列 　2.要素不全或标注错误 　3.附件的顺序未按照正文中出现的顺序排列 4.标题不规范等。 （三）遵守行文规则 总的规则： 　行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 　行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级