第二章公务员的义务与权利解说.ppt

（二）身份保障权 中国《公务员法》对此项权利的表述是：公务员享有“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。 身份保障权，又称职务保障权，也就是说，国家的任命行为一经产生，公务员的职务或身份就受到国家法律的保障，非因法定事由和非经法定程序不受职务或身份处分(免职、降职、辞退、处分)。 ①免职，顾名思义，就是免去公务员的职务，但免去职务的原因却大不相同，起码有以下三种不同原因： 一是转职性免职，如升职、降职、转任时的免职，这种免职通常发生在职务变动的时候，只是履行程序，不涉及公务员身份问题； 二是中止性免职，如因离职学习或健康原因不能正常履职超过一定期限而免职以及因违纪违法而免职，这种免职仍保留公务员身份，只是暂时不履行职务； 三是终止性免职，如退休、调出系统任职、丧失国籍时的免职。 ②降职就是在定期考核中被确定为不称职的公务员要降职使用，公务员的身份不会发生变动。 ③辞退的法定事由虽有五个，但法律后果都是一样的，即不仅终止公务员执行职务，而且丧失公务员身份。 《公务员法》第八十三条规定了辞退公务员的五项事由，即连续两年年度考核被确定为不称职；不胜任现职工作又不接受安排；机构调整拒绝接受合理安排；不履行公务员义务、不遵守公务员纪律又不宜给予开除处分；连续旷工十五天或一年内累计超过三十天的。 ④“处分”的种类由·轻到重分别为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。 * 1、“非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分”，指的是公务员的 （ ）2013年7月（2-32） A．申诉权??????????????????????????? B．控告权 C．身份保障权?????????????????????? D．获得工作条件权 2、机关不能保证公务员的基本办公经费，侵犯了公务员的 （ ）2013年4月 ??? A．身份保障权??? ???????????????B．获得报酬权 ??? C．其他法定权??? ?????????????? D．获得工作条件权 * 公务员李某连续旷工20天，按规定应该被（ ）2011年7月2-33 A.免职 B.降职 C.辞退 D.开除 下列不属于公务员处分种类的是（ ） 2013年7月 A．撤职?????????????????????????????????????????????????????? B．开除 C．降职??????????????????????????????????????????????????????? D．警告 * （三）获得报酬权 ①获得工资报酬，享受福利、保险待遇 ②劳动报酬权包括：劳动报酬的决策参与权和劳动报酬的获得权。 工资决策参与权是指公务员在决定工资水平和工资标准的过程中参与的权利，也就是说，公务员在工资决策中有多大的发言权和影响力。就中国情况而言，公务员不享有工资决策参与权并不意味着其工资报酬标准就会降低，国家根据国民经济的增长和社会发展情况并综合考虑各阶层的收入进行工资决策，是比较客观的。 劳动报酬的获得权是指公务员获得根据法律(聘任制公务员则根据协议)确定的报酬的权利，也就是说，政府必须保障公务员获得应得的劳动报酬，政府必须按时支付公务员工资，不得有任何拖延支付和随意克扣工资的现象发生，同时，政府必须兑现保险福利待遇的承诺，否则就是违法行为。 聘任制公务员和其他公务员的劳动报酬获得权的保障形式有区别。对于聘任制公务员而言，如果党政机关不按照协议或相关规定履行支付劳动报酬的承诺，公务员可以寻求审判机关的司法保护，其他公务员只能寻求行政救济。 * （四）参加培训权 培训的原因： 更新知识、 转变职能、 熟悉业务、 职位变动、 国际交往 （五）批评建议权 对机关工作和领导人员作提出批评和建议利 （六）提出申诉和控告 申诉是对机关人事处理不服的。控告指对机关或领导侵犯其合法权益的。 申诉控告权包括“申诉权”和“控告权”两项内容。申诉权是指对涉及本人的人事处理不服时，可以向原处理机关申请复核，同时有权向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉，其中对处分决定不服的，还可以向监察机关提出申诉。控告权是指公务员对于机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，有权向上级机关或者监察机关等专门机关提出控告。 （七）申请辞职 针对个人来讲的，集体性辞职行为属于禁止行为之列。 （八）法律规定的其他权利 * 1、公务员行使公务员的批评建议权的对象是（ ）2-36 A.企业的工作 B.机关的工作 C.事业单位的工作 D.社会组织的工作 2、下列既是公务员权利，又是公