02汉寿村庄布点规划文本.doc

文 本 目 录 第一章 总则 2 第二章 村庄发展战略 3 第四章 产业布局 5 第五章 基础设施规划 6 第六章 社会服务设施规划 9 第七章空间管制规划 10 第八章 住宅设计 14 第九章 规划实施对策 15 第十章 附则 16 附录 17 第一章 总则 第1.01条 为了贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹，贯彻十六届五中全会提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，特制定本规划，为实现汉寿县城乡一体化和城乡统筹发展提供指导。 第1.02条 本规划是宏观调控与指导汉寿县域村庄布点规划和村庄整治建设的纲领性文件，市域各村庄的规划、建设活动必须以本规划为依据，相关部门及行业规划必须与本规划相协调。 第1.03条 本规划着力推进汉寿县域城市化、工业化和农业产业化，体现发展特色，形成村庄布局合理、建设水平较高、体系结构清晰、基础设施完善的城乡统筹发展体系。 第1.04条 （1）1989.12《中华人民共和国城市规划法》； （2）1998.8《中华人民共和国土地管理法》； （3）1994.8《城镇体系规划编制审批办法》； （4）1993.11《中华人民共和国村庄与集镇规划建设管理条例》； （5）《镇规划标准》（GB 50188—2007）湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划汉寿县国民经济和社会发展第十一个五年规划.05条 规划范围：汉寿县行政区域共2034平方公里的国土面积。 第1.06条 近期：2006-2010年 远期：2011-2020年 第1.07条 规划原则 1、区域整体原则 2.可持续发展原则 3.地域特色原则 4.社会公平性原则 第1.08条 规划理念 1.以城镇化发展为核心带动区域整体发展 2.生态空间应实现规模化、均质化、系统化 3.村庄布局在区域上尽可能紧凑，以有利于基础设施配置 4.促进人口集聚，构建高质量的有一定人口规模的新乡村社区 第二章 村庄发展战略 第2.01条 2010年，近期期末农村人口约为53万人，比现状减少12万。 2020年，远期期末农村人口约为41万人，比现状减少24万。 第2.02条 村庄发展目标 （1）生活高质化、规模化 汉寿农村发展的最终目标是实现城乡统筹。虽然是农村地区，其生产、生活、娱乐等生活方式也应不断高质化、规模化。 （2）职能多元化、专一化 汉寿农村地区经济职能呈现多元化与村庄职能相对单一化并存的局面，经济职能主要包括综合型、农业型。多数村庄主要还是以单一的农业职能为主，保持原有农村特色。 （3）服务社会化、网络化 农村城市化需要社会服务设施、基础设施高度的健全，并形成完善的网络体系，努力做到在村庄撤并、整合基础上，使整个城乡地区的服务系统达到社会化、网络化。 （4）环境生态化、田园化 汉寿农村地区良好的生态环境维系着整个区域的生态平衡，其发展仍应以生态环境的保护和保育为前提，合理开发利用资源，发展绿色经济，并充分体现其山区农村特色。 （5）形象特色化、品质化 以提高农村地区生活水平，改善农村生活质量和人居环境为目的，村庄建设需要寻求适合农村的建设模式和居民生活组织，追求农村风貌的高品质和特色化。 第2.03条 规划汉寿县的城乡居民点体系结构自上而下大致为中心城市——建制镇——集镇——中心村——基层村。具体各个等级居民点的含义如下： 中心城市——即汉寿县县城（含开发区），为汉寿县的政治、经济、文化、科技中心。 建制镇——即坡头、洲口、岩嘴等建制镇为全镇的政治、经济、社会、文化、科技活动的中心。 集镇——即撤并后的原乡镇政府所驻地，公共服务设施和基础设施有一定的基础和条件。辐射带动周边中心村和基层村的发展。 中心村——即人口较多、服务设施配置较之基层村更为齐全，为周边相邻几个村的生活生产服务中心的行政村。 基层村——即一般的行政村，下分为村民小组。 第2.04条 根据城乡地域范畴，本规划将汉寿县域村庄分为发展村、控制村、撤并村、搬迁村四种类型，分别按各自类型施以不同的发展策略。 第2.04条 规划村庄分为村改社（80个）、发展型（54个）、撤并型（204个）、控制型（217个）、搬迁型（7个）五类。 第2.05条 总目标：通过改造，使城中村融入城市，彻底完成现状建成区村庄的城市化过 程，提升城市和城镇的总体建设水平，改善城市投资环境。 第2.06条 分目标： 1）保障村民利益，改善生活质量，提升城市环境质量。 2）通过规划、政策等手段，求得旧村改造的资金平衡。 第2.07条 旧城改造纳入城市社区范畴统一考虑，必须按照城市