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当前我国的经济形势和工作思路 2012年，我国国民经济将以平稳较快地发展为目标。当前，我国发展仍处于重要战略机遇期，具备达到这样目标的有利条件。金融危机以来，我国经济基本保持了平稳运行态势，经济增长速度始终居于世界前列。但从2011年下半年以来，受国内外一系列因素的影响，我国经济出现了加速下滑的态势。季度增长率已由2011年三季度的9.1%下滑到今年二季度的7.6%，为三年以来的最低点。在此背景下，中央提出了要把稳增长放在更加重要的位置，要根据形势变化加大预调微调力度，提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，积极采取扩大需求的政策措施，为保持经济平稳较快发展创造良好政策环境。如何理解中央的这一决策？今年能否实现稳增长？如何实现稳增长？政策调整对物价房价有何影响？ 一、如何认识当前经济形势 GDP增长率一直是人们判断经济形势的一个重要指标。上半年，我国GDP增长率为7.8%，虽然高于我们制定的预期目标，但仍有人对我国经济形势产生一些担忧和悲观情绪。那么，该如何认识上半年我国经济形势呢？ （一）国际经济形势举步维艰 如果说2011年世界经济形势扑朔迷离，市场大起大落，风险系数高涨的话，那么2012年以来的世界经济则凸显“乱、糟、难、险，，等特征，欧洲主权债务危机跌宕起伏，国际金融乱象纷呈，危机幽灵游荡全球，局势混沌不清，不确定性增大，下行风险未消。总之，在未来相当长时间内，世界经济将处于西方债务危机阴影下，在起伏多变中艰难前行。 （1）世界经济增速趋缓 1、全球经济企稳，形势好于预期 受欧元区主权债务危机发酵的冲击，2011年下半年世界经济骤然降 温，金融市场险象环生，经济下行风险飙升，衰退阴影笼罩全球。然而，在国际机构与各国政府共同努力下、尤其是欧洲各国采取强烈措施，对银行大量注资，暂时抑制了银行系统性危机爆发，使欧洲主权债务危机压力减缓，金融市场开始企稳，投资者与消费者信心逐渐回升，国际经贸环境略微改善，全球商业活动缓慢回暖。 综合分析，2012年世界经济可能呈现先抑后扬态势，2013年将渐渐回归较强扩张轨道。迄今，欧洲主权债务问题最困难时期已经过去，但还远未解决，危机风险时隐时现。最近西班牙主权债务告急，意大利主权债务危机凸显，加之法国大选等政治因素干扰，欧洲债务危机雉以平息．2012年欧元区经济温和衰退已难避免。与此同时，美国和日本经济形势有所好转，经济增长将提速；新兴市场与发展中国家经济增长依然强劲，其中亚洲经济仍是全球增长最快的地区。由此表明，2012年乃至未来相当长时期内，世界经济仍将主要由新兴市场与发展中国家拉动，“南高北低”常态化。 欧元区主权债务危机以及中东地缘政治不稳导致国际油价上涨，是 2012年世界经济面临的主要挑战，但全球经济还将维持低速增长。据国际货币基金组织(IMF)预测，2012年世界经济将增长3.5%，但低于2011年的3.9%，更低于2010年的5.3%，①是2009年世界经济“大衰退”以来的另一低谷。IMF在《世界经济展望》报告中认为，世界经济再陷入低谷主要因为欧元区经济衰退。受此影响，2012年发达国家经济增长1. 4%，新兴市场与发展中国家经济增长将减缓到5.7%，2013年经济将回升到6.0%。 鉴于欧元区主权债务危机四伏，世界经济下行风险依然存在。联合国在2012年年初发表的《2012年世界经济形势与前景》报告认为，全球经济发展普遍贫血，经济增速之低无法满足发达国家应对就业危机，也满足不了发展中国家增加居民收入。由于发达国家经济陷入泥潭，新兴市场经济无法独善其身，世界经济何去何从将取决于发达国家能否采取更为有效的措施，整顿财政赤字，解决主权债务问题。联合国预期（按市场汇率），2012年世界经济增长将由上年的2.8%放缓至2.6%(2010年为40%)，2013年回升到3.2%。联合国作出上述预测的前提条件是：欧元区债务卮机可控并只限于数个小国，且以有序方式解决；发达国家货币政策适当，财政政策收紧但不过度削减；主要大宗商品价格稳中趋降，估计2012年油价稳定在年均100美元／桶；国际贸易适度增长，2012年和2013年将分别增长4.4%和5.7%。需要指出的是，当前世界经济面临的主要问题是增速放缓，而非衰退，这与3年前全然不同，世界经济全面萎缩概率很小（欧元区例外），世界经济将在欧洲主权债务危机阴影下艰难前行，但发展趋势不致改变。 2、发达国家经济复苏乏力，中长期或呈低速发展 金融危机短期内抑制发达国家带动全球经济增长的能力，使发达国家经济陷人“大衰退”：普遍出现“三高三低”即高失业、高债务、高赤字与低信心、低需求和低增长。尤其是金融危机开始向发达国家社会和政治领域蔓延，经济问题政治化倾向明显。当前，发达国家面临四大难题：主权债务危机深重、银行体系脆弱、高失业率和紧缩财政导