《经济法概论》教案.doc

《经济法概论》教案 绪论 第一节 经济法的产生和发展 一、西方国家经济法的产生和发展 “经济法”一词最早于1775年由摩莱里在其著作《自然法典》中提出。但其“经济法”一词的含义与今天自有很大的区别。 经济法在西方的产生时间：自由资本主义向垄断资本主义过渡的时期。 经济法在西方的产生原因：市场调节手段固有的矛盾及其失灵导致社会矛盾的激化与爆发。 于是，资本主义国家从“守夜人”转变为“经济警察”，开始实行国家干预和市场调节相结合的经济政策。经济法由此而开始产生、发展、兴盛。 二、中国经济法的产生和发展 中国经济法的存在基础是中国的公有制经济性质，要求国家对整个社会经济活动进行管理。这从中国经济法的诞生、成长的历程可以观之。（它随新中国的诞生、成长而产生和发展）。 这显然与西方经济法的产生和发展有着极大的不同。西方是先有了市场的充分发展，而后出现市场失灵，才有了国家的介入和干预，经济法产生；而中国是先有无所不包的“计划经济”，对经济生活、甚至社会生活进行全面控制，在此基础上的经济法是否是严格意义上的经济法，对此问题还得存疑。然后，随着中国经济体制的改革，目标是建立社会主义市场经济体制，市场才开始得以起步。也就是说，中国的“市场”一开始就带有浓重的“计划”或“控制”的色彩。由此而形成的经济法是否也有着一定的问题呢？看看中国的足球市场可以让我们了解一二。 经济法的概念、调整对象和主要内容 一、经济法的概念 经济法是调整经济管理和经济协作过程中产生的经济关系的法律规范的总称。经济法产生源于国家对经济运行管理和协调的必要性，它通过确立国家管理、协调经济运行的方式促进了生产力的发展，为社会的发展尤其是经济的发展作出了巨大贡献。 二、经济法的调整对象 经济法的调整对象是为实现市场机制和宏观调空的有机结合，维护社会整体利益，在经济管理和经济协作过程中形成的社会关系。 1、国民经济管理关系。指各级国家机关之间，国家机关与经济组织、公民之间在国民经济管理活动中产生的经济关系。 2、经济协作关系。指法人、其他经济组织以及公民相互之间在经济往来中产生的经济关系。 3、市场经济主体在内部经济管理中产生的经济关系。指企业、其他经济组织在内部经济管理中产生的经济关系，这种经济关系一方面是经济组织内部机构相互之间的组织管理关系，另一方面是经济组织内部贯彻实行经济责任制过程中产生的经济管理和经济协作关系。 4、涉外经济关系。包括涉外经济管理关系和涉外经济协作关系。 三、经济法的主要内容 1、市场主体法律制度。主要有：公司法律制度、合伙企业法律制度、个人独资企业法律制度、外商投资企业法律制度、全民所有制企业法律制度、集体所有制企业法律制度等。 2、宏观调控法律制度。主要包括：计划和统计法律制度、固定资产法律制度、税收法律制度、银行法律制度、价格法律制度以及自然资源和能源法律制度等。 3、市场规制法律制度。主要有：反不正当竞争法律制度、反垄断法律制度、证券法律制度、产品质量法律制度、消费者权益保护法律制度和房地产法律制度等。 4、社会保障法律制度。主要有：社会保险法律制度、社会福利法律制度、优抚安置法律制度和社会救济法律制度等。 经济法律关系 经济法律关系是由经济法确认和调整的在经济管理和经济协作过程中所产生的权利和义务关系，有主体、客体和内容三要素构成。 一、经济法律关系的主体 经济法律关系的主体是指参与经济管理、经济协作和经济组织内部活动，并依法享有经济权利、承担经济义务的当事人。 基本分类为：自然人（公民、侨民等）、法人、国家及其政府机关。在市场经济中的法律主体，主要有以下几类： 国家经济管理机关 法人 企业法人 非企业法人 自然人 个人 个人独资企业 合伙企业 1、国家。中华人民共和国是全民所有制财产（包括土地）所有权的惟一主体，又是国民经济的领导者、组织者、管理者，在宏观调控、协调国民经济运行中起着无可替代的作用。 2、国家机关。直接行使国家经济管理职能的经济管理机关是经济法律关系的重要主体。 3、企业等法人。机关法人和企业法人是经济法律关系中最为活跃、最为重要的主体。 4、非法人经济组织。指依法取得营业执照，具有生产经营资格的非法人组织。主要包括：合伙企业、分公司、个人独资企业、不具备法人资格的中外合作经营企业和外资企业等。 5、个体工商户。公民在法律允许的范围内，依法经核准登记从事工商业经营的，为个体工商户。雇工在8人以下。包括个人经营的个体工商户和家庭经营的个体工商户。 6、农村承包经营户。农村集体经济组织的成员、城镇科技人员、企业家等，在法律允许的范围内，按照承包合同规定从事商品经营的，为农村承包经营户。 7、公民。指具有中华人民共和国国籍的自然人。 8、外国经营者。指与我国进行经济技术合作和往来的外国公司、其他经济组织及个