中国慈善的可持续发展问题.doc

公益慈善概率公选课课程报告 中国慈善的可持续发展问题 评语： 成绩： 评阅人：张江丽 专业班级：　　 　　 学　　号：　　 　 　 姓　　名：　　 　　　 任课教师：　　　　 　　　　 2013年4月14日 摘要：慈善在社会主义建设，建立和谐社会，实现经济可持续发展方面扮演着重要角色。慈善事业可以在维护社会稳定方面提供一些物质协助，为营造一个稳定可持续的政策环境提供一些空间，更可以提高社会道德标准，提升公众的安全感。改革开放以来，中国的慈善事业进入了一个快速发展的时代。但是，由于法制的不健全，文化的迷失和监管体系的缺失，捐助常常无法正常开展。我们应该健全我们的法律体系，指导慈善事业的发展方式和促进慈善事业更加宽泛。 关键词：慈善，可持续发展，和谐社会，战略 党的十七大提出了加速建设覆盖城乡的社会保障体系的目标，中共中央总书记胡锦涛在政治局第十三次集体学习时强调加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系应当坚持覆盖范围广，保障基本所需，多层次的可持续发展的政策来推进社会稳定，社会救助，社会福利的建立，建立基本退休制度，基本医疗保障，最低收入保障为工作重点，使慈善事业，商业保险更加完备，统筹兼顾，实现社会保障事业可持续发展。党中央在很多重要的文件中多次强调发展慈善事业，表明了慈善事业在社会主义建设，和谐社会建设，实现可持续发展方面将发挥重大影响的角色。 慈善事业和可持续发展的关系 1.1 慈善事业 一直以来，慈善这个概念贯穿于中华民族传统美德，孔子的儒家思想，以及整个中华文明的发展之中。我国的慈善组织也由原来的分散，独立，偶然和随机性走向了有组织，规模大，标准化，正规化。由于人类不可避免的生老病死现象，自然灾害，社会变革等促使慈善成为一种主观需要，以维持主流社会的平衡与和谐。在这个进程中，有些人是给予者，有些人则充当着接受者的角色，但有时给予者奉献出的行为各有不同，例如贡献力量，捐助财务，义工服务等，这些各种各样的行为构成了慈善事业。 传统的慈善事业，通常指很多人在一起建立一个无偿服务机制，在实施过程中去帮助经济拮据的贫困者。这些人通过合法的社会组织，利用不同的方式，根据受捐助者不同的需求，把各自的财富通过合法的方式聚集起来给受捐者雪中送炭。这是对由政府主导的社会保障体系的一种补充。[1]这种社会慈善团体的存在弥补了市场和政府在社会保障体系建设方面的不足之处。尽管市场在资源分配促进社会平衡方面很出色，但有时显得过于极端，这也就不可避免的造成了一些垄断的发生。这就是所谓的“市场失灵”。“政府失灵”指的是政府这只有形的手代表着社会大众的利益分配，相当受限制，不可能去满足个体的独特需求，在这种背景下，“政府失灵”是不可避免的。 市场和政府有时会侵蚀社会公平与和谐。这将会造成贫富悬殊，仇富。慈善组织于是就充当了一个助手的角色。在这种背景下，慈善事业可以阻止因“市场不足”“政府不足”所造成的一系列社会问题，有效地促进社会和谐发展。 1.2慈善事业和可持续发展的关系 1.2.1可持续发展是为了实现和谐社会的目标即消除贫困，保护弱势群体，实现共同富裕。慈善事业的发展可能会提高更多的物质财富帮助，化解社会矛盾，加强社会团结。 可持续发展包括很多方面，例如：人口，生态，资源，经济，社会。实现和谐社会的关键是实现可持续发展。换句话说现存的各种社会问题的解决都要回归到可持续发展上来。2009年在各种类型的自然灾害中共造成1528人遇难和失踪，4799.35万顷农作物受灾，环比增长18.1%。直接经济损失2523.7亿元[2]。这些巨大的损失依靠政府的财政支出来弥补几乎是不可能完成的。慈善事业的发展可以为灾难所造成的损失提供有效的物质支持。 随着中国社会变革的持续推进，同时经济也取得了举世瞩目的成就，但贫富差距的加大逐渐成为一个社会问题。北京行政管理学院教授白津夫计算的反映贫富差距的基尼系数在1981年为0.288，1990年为0.343，1999年为0.397.当进入新世纪后，一直处在0.4以上的水平，到了2003年更是达到了0.46，近几年也几乎达到0.5的水平。按国际惯例中国已经成为了一个贫富差距较大的社会。为了缓和因贫富差距所造成的各种社会冲突，各种慈善者应该团结起来做出“第三次贡献”，慈善的角色需要转变。再一次财富分配扮演着平衡收入差距，解决市场和政府都无法解决的问题。慈善团体为富人提供了一个平台，它可以化解收入差距所造成的社会矛盾。而且，由于慈善事业总是照顾社会的志愿团体，负责任的帮助穷人，因此志愿者在社会上很有凝聚力。 1.2.2可持续发展政策的实现需要实现高度的道德文明标准作为目标。发展慈善组织可能会提高社会道德