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危废管理法规体系现状
我国危险废物管理法规体系现状
摘要:随着我国经济的发展,我国的危险废物产生也逐年的的上升,而对危险废物的管理及处置是一个很棘手的问题。危险废物对环境的污染比其他的污染物要严重很多,因为危险废物其具有毒性,爆炸性,易燃性,腐蚀性,化学反应性,传染性及放射性等特征。其有危害可以是急性的和慢性的。其对环境及人类的危害是不可小觑的,一经污染,要恢复是要很长的时间或直接不能恢复。本文主要对我国危险废物的管理机构及法律法规做一个概要介绍。
关键词:危险废物管理 法规
Abstract: With Chinas economic development, Chinas hazardous waste year by year rise in hazardous waste management and disposal is a very difficult issue. Hazardous waste pollution of the environment is much more serious than other pollutants, hazardous waste with toxic, explosive, flammable, corrosive, chemically reactive, infectious, and radioactive and other characteristics. Its hazard may be acute and chronic. Its environmental and human hazards should not be overlooked. If pollution, to be restored to a very long time or can not be restored.In this paper, an overview of and the personal views of the future development trend of Chinas hazardous waste management laws and regulations.
Key words: Hazardous waste management Legislation
1 我国的环境管理主要机构
我国的环境管理机构是从20世纪70年代初起步的。
1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法(试行)》对各级人民政府设立环境保护管理机构做出了明确规定。《环保法(试行)》在第四章规定指出:国务院设立环境保护机构;各省、自治区、直辖市人民政府设立保护局;市、自治州、县、自治县人民政府根据需要设立环境保护机构。而国务院和各级人民政府的有关部门,大、中企业和有关事业单位,根据需要设立环境保护机构,分别负责本系统、本部门、本单位的环境保护工作。《环保法(试行)》的公布,不仅开始
了我国环境保护的法制管理阶段,而且也为把环境保护管理机构纳入各级人民政府的编制序列提供了法律依据。并地根据这些规定和法律原则,在全国范围内逐步建立和加强了环境保护机构。在1998年底,环境管理机构和队伍建设又有了较快的发展。全国省级环保机构,除西藏外己全部实现了独立设置,计划单列系统科研院所达224个,监测站达2223个,监理所1659个。环保系统职人工数达8.8万人,行政管理人员2.5万人。在大型企业普遍设立了环保机构并配有专门的环保人员。在全国建立了环境保护部门统一监督管理、各有关部门分工负责的环境管理体制以及相应的环境监测、监理、统计、科研、宣传和教育体系。在1998年的中央政府机构改革中,环境管理机构不仅没有削弱,反而得到了进一步加强,国家环境保护局成为部级机构,更为国家环境保护总局,同时,在机构改革中按照分清职能、减少职能交叉的原则,’新组建了国土资源部,全面负责有关自然资源的保护和管理工作,这是中国政府在总结国内外经验的基础上所做出的重大举措。
目前,我国已经建立了从中央到地方各级政府环境保护部门为主管的,各有关部门相互分工的环境保护管理体制,形成了国家、省、市、县、乡镇五级的管理体系。实践证明,强有力的比较完备的环境行政管理组织机构体系和统一监督管理与分工负责相结合的环境行政管理体制,能够有效地改善环境管理,提高管理永平,控制环境污染和生态破坏,保障人民身体健康,促进经济与社会持续协调发展。
2 我国危险废物管理的现状
2.1危险废物管理法律和有关规章
(1) 申报登记制度:
固体法规定, 国家实行工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定, 向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的种类、产生量、流向、贮
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