城乡区域经济协调发展.doc

论文题目：城乡区域经济协调发展路径研究 ——以黄冈市为例 学生姓名： 叶 庆 红 学 号： 1 0 6 2 2 1 0 3 4 专 业： 工 商 管 理 指导教师： 胡 俊 超 教 授 2013年11月14日 城乡区域经济协调发展路径研究 —以黄冈市为例 摘要：地区间经济发展不平衡是世界各国在经济发展过程中普遍存在的问题。我国改革开放以来，区域差异不仅存在，而且有继续扩大的趋势。本文作者在大量参考前人工作成果的基础上，以黄冈市为例，研究该地区区域经济协调发展状况。并对该地区城乡区域经济的协调可持续发展作初步探讨。 关键字：城乡关系 区域经济 协调发展 模式 研究背景 1.1区域经济协调发展的科学内涵 区域经济发展不平衡加剧，对经济的下一步发展产生重要影响，因而成为理论研究者 和政策制定者关注的焦点问题。区域经济协调发展理论自1990年初提出后，就迅速成为学术界研究的热点。普遍认为：促进区域经济协调发展，是我国改革开放和社会主义现代化建设的战略任务，也是全面建设小康社会、落实科学发展观及构建社会主义和谐社会的必然要求。在这种背景下，区域经济协调发展战略成为我国的一项基本国策。 区域经济协调发展的意义在于，可以加快欠发达区域的经济发展，这是减缓区域经济差异扩大，逐步缩小区域经济差异的根本所在，而且，也为发达区域的发展提供了可靠的支撑；同时，又可以继续发挥发达区域在全国经济发展中的带动作用，增强我国的经济总体实力，为通过区域合作来帮助欠发达区域的发展创造更好的条件。通过促进区域经济协调发展，就可以有效地协调区域之间的经济利益关系，处理好我国经济社会发展中的全局利益与局部利益，近期利益与远期利益，保证经济社会的持续、稳定发展。 对于我国而言，调控区域经济差异，需要以“效率优先，兼顾公平”为基本原则。在经济发展过程中，努力把区域经济差异变化控制在一个区间之内。这个区间是，一端以不影响全国经济发展总体目标的实现为界限，另一端以区域之间不出现两极分化，保证社会安定为界限。在此基础上，笔者提出了“区域经济差异警戒线”的概念，即区域经济差异只要不超过这条警戒线，那么，就不会对经济和社会发展产生危害。因此，调控区域经济差异就是要把它控制在警戒线以下。 我国是一个处于经济体制转轨、区域发展不平衡的发展中社会主义国家，区域经济差异的调控目标应是在本世纪内减缓区域经济差异的扩大趋势，防止引起我国经济发展秩序混乱和诱发社会动荡，同时，通过加大对欠发达区域经济发展的扶植力度，争取缩小区域之间的经济相对差异，进入下一世纪，逐步努力缩小区域之间的经济绝对差异和相对差异。实现这个目标，就必须走区域经济协调发展之路。 1.2城乡关系的内涵 改革以来，国内各学科，各领域对城乡关系日益重视，研究成果和研究视角不断增多，但对城乡关系的内涵尚无普遍接受的权威的概念。 “城乡关系是广泛存在于城市和乡村之间的相互作用、相互影响、相互制约的普遍联系与互动关系，是一定社会下政治关系、经济关系、阶级关系等诸多因素在城市和乡村两者关系的集中反映” 城乡关系分为以下内涵层次： 一是地理学意义上的城市乡村区位关系；二是经济学意义上的工业与农村关系；三是社会学意义上的市民与农民关系；四是生态学意义上的斑块与基质关系。 1.3我国城乡关系的演变 1.3.1以农促城阶段（1949-1978） 农民和乡村对工业化和城市的支持，主要通过提供农产品剩余（农业税、通过统购统销和剪刀差形式来提供低价的农副产品）提供积累和降低成本。 为提高农业积累而实行的农村经济体制，在1953到1978年的25年里，国家通过严格的户籍管理，农副产品统购统销和单一公有制下的招工计划，基本杜绝了城乡之间人口的自由流动。城市化的缓慢推进。 1.3.2城乡竞争阶段（1979-1997） 在这期间，城乡企业相互竞争，使得乡镇企业快速发展。 1.3.3重城轻乡阶段（1998-2003） 1978年以后乡村支持城市的内容发生了转变：通过农民提供廉价的农动力和乡村资源（资金和土地）来支持工业化越来越成为主体。 乡镇企业的缺陷和城乡差距的扩大 乡镇企业92%分布在自然村，是我国城市化水平并未因乡镇企业的发展有大的提高，相反由于布局分散，乡镇企业缺乏聚集效应，社会成本极高，企业效率下降。从1998年后，