浅析我国电力市场化的问题及对策.doc

目录 摘要 1 1 绪论 2 1.1 研究背景 2 1.2 研究意义 2 1.3 研究方法 2 1.4 研究内容 3 2 相关理论综述 4 2.1 我国市场化改革的体制背景 4 2.2 电力能源市场化改革的含义 4 2.3 市场化程度的衡量标准 4 3 当前我国电力能源市场化改革存在的问题 6 3.1 电监会发挥的作用甚小 6 3.2 电源结构调整尚未取得进展 6 3.3 电价机制有待进一步完善 7 3.4 电力主辅分离难度较大 8 4 针对我国电力市场化问题的具体解决措施 10 4.1 建立市场准入制度 10 4.2 进一步完善电网管理体制改革 10 4.3 建立科学的电价监管机制 11 4.4 着力解决电力主辅分离的问题 11 5 结论 12 参考文献 13 致谢 14 浅析我国电力市场化的问题及对策 摘要 电力行业在经济发展当中属于支柱产业，我国电力工业的不断发展和壮大也是再一次次改革当中实现的，电力能源市场化的改革仍然将面临着众多的问题，在电力能源市场化的变革当中，将改革同国民经济发展进行协调也是当前急需解决的问题。 本文首先对我国市场化改革的背景进行了介绍，阐释了电力能源市场化的改革含义，分析了市场化程度的衡量标准。然后分析了我国当前电力能源市场化改革存在的问题，主要包括电监会监管作用较小，电源结构未能取得突破性进展以及电价机制需要进一步的完善，电力主辅分离难度较大等。最后针对存在的问题提出了相应的解决措施，首先要建立市场准入制度，其次要进一步完善电网团里体制改革，然后要建立科学的电价监管机制，最后要对电力主辅分离问题进行有效地解决。 关键词：电力；市场化；对策 1 绪论 1.1 研究背景 电力能源是当前我国经济发展的重要支柱之一，经济的发展必须依靠能源的发展。当前，我国的经济飞速发展的同时，对电力能源的需求也进一步增加，因此常常出现供需不平衡的情况，随即出现大量电力能源供需之间的矛盾。除此之外，我国电力能源的价格主要是通过政府进行指定的，虽然国家发改委、电监会等部门在定价机制方面一直在不断尝试更完善的机制，但是就目前情况而言定价机制仍然无法满足市场的需求，因此电力能源的价格在一定程度上是无法对电力能源的市场行情进行反映的。我国电力行业长久以来一直是垄断行业，垄断行业在很大的程度上将会阻碍整个行业的进步。当前，电力能源市场化是全球发展的趋势，也是行业进一步发展的必经之路，国际上对电力能源的改革只有一个目的就是改变一直以来的垄断局面，是电力能源在市场当中谋求发展。因此，电力能源市场化改革之后的一系列问题成为当前需要关注的重点。 1.2 研究意义 本文通过对电力能源市场化的现状以及当前存在的问题进行分析研究，针对当前存在的问题提出相应的解决方略，在电力能源市场化的定价机制上、电力能源的市场监管上以及电力主辅分离等问题上提供了一定的参考。同时，抓住电力能源市场化改革这一机遇，最大程度上减少改革造成的不利因素，迎接市场竞争的挑战更有利于整个行业的长远发展，也有利于国民经济的发展。 1.3 研究方法 （1）文献综述法：对国内国外的经典文献做出总结，从其中学习理论，并且了解不足的地方并对此进行更深一步的探讨。 （2）归纳总结法：对多个单一的事例进行适当的归纳和总结，并能够概括出同文章的具体联系，这样就能得出一个普遍的结论。 （3）描述性研究法：对已经存在的现象、理论和规律在自身有一定的了解之后，将其叙述和解释。 1.4 研究内容 第一部分:作为绪论主要表达的是电力能源市场化的问题及对策分析的选题目的，对研究的意义进行分析，阐述了本片论文的主要内容。 第二部分:解析了电力能源市场化的相关理论基础。这部分是对于与电力能源市场化相关的理论进行了概括和总结。 第三部分: 分析了我国当前电力能源市场化改革存在的问题，主要包括电监会监管作用较小，电源结构未能取得突破性进展以及电价机制需要进一步的完善，电力主辅分离难度较大等。 第四部分: 针对存在的问题提出了相应的解决措施，首先要建立市场准入制度，其次要进一步完善电网团里体制改革，然后要建立科学的电价监管机制，最后要对电力主辅分离问题进行有效地解决。 2 相关理论综述 2.1 我国市场化改革的体制背景 我国对能源市场化的体制改革最早开始于计划经济向市场经济进行转变的过程当中，具体能够分为几个阶段： 第一阶段是从1978年至1992年，在这一阶段是对能源市场化的探索阶段，在这一时期市场化改革主要是对市场经济体制的发展模式进行研究，这一阶段的关键在于如何能够在改革过程当中妥善处理市场经济和计划经济间的衔接问题，并且对市场机制进行初步的推行。 第二阶段是1992年至2000年，这一阶段当中改革的重点放在如何建立市场经济体制。因此应当进一步发挥市场的作用。第三阶段是2000年至今，这