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发票管理与应用发票管理现状问题多、管理难、损失大。发票使用量大、面广、管理问题较多。没有好的发票管理手段,制度规定落地困难。发票制假、用假违法犯罪猖獗,久治无果。虚开发票、开具大头小尾发票、不按规定开具发票,该开不开现象普遍。发票管理成本巨大,发票违法造成国家损失严重。发票急需制度建设、管理方法、技术手段等方面的创新。发票的用途发票概述税收管理的过程实际上是对涉税数据的分析应用过程,发票数据信息具备先发性、原始性、可追溯性等特性,是涉税数据最主要的部分,是加强征管的第一抓手。发票是企业经营交易数据的载体,是税务机关依法征管的主要依据,纳税人设立后缴什么税、建立合法的记账制度等等,都离不开发票的应用。税务机关的发票管理实际上是对发票数据的完整、准确、及时、可靠的采集和对其数据的分析应用,通过发票数据采集和应用分析,可以加强发票的管理工作,同时,利用海量发票数据信息,建立模型,开展发票管理工作,发票数据通过分地区、分产业、分行业涉票信息数据统计分析可以为国家宏观调控决策等提供可靠依据。发票是税源管理的基础,利用发票数据强化税源管理,通过分析发票数据,可以及时准确掌握纳税人的经营状况,为纳税评估、税务稽查及征管质量控制提供帮助,促进企业的税法准从,提高税收征管的水平。1、什么是发票发票是指单位或者个人购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中开具、接收的收付款凭证。发票作为一种收付款的凭证,与商品交易提供服务等经营活动密不可分,是记录经济业务活动原始状况的证明。2、发票的内涵发票是企业和有关单位会计核算的原始凭证,是税务机关计算税款的依据,同时也是财政、工商、物价、审计等部门进行财务、物价、产品质量等检查的最基本的依据。发票是一种经济责任的证明,每笔购销业务的发生,发票上都记载了货物的品名、数量、单价、货款、购货单位和销货单位等业务往来的具体内容,所以,发票就直接成为了购销双方一种经济责任的证明。发票是一种法律责任证明,在国家允许的生产经营范围内,按规定应该开具发票的交易必须按规定开具,如利用发票进行偷逃税款或进行贪污、挪用公款等,在追究经济责任的同时,视情节的轻重追究其法律责任,所以,发票是一种法律责任证明。发票具有特定的形式,一是发票开具的主要内容是基本相同,有销货单位、时间、品名规格、计量单位、数量、单价、金额等这样一些基本要素。二是发票开具完成并套有税务机关的发票制章和加盖发票专用章才具备完整意义的发票。3、发票的特征合法性:由法律行政法规做出具体管理规定,税务机关监制,依法印制,具有规定的格式。真实性:发票的真实性要求对经济业务进行如实、客观的记录,真实反映经济交往的原始面貌。统一性:在同一行政区域、同一时期、同一经济质的发票用户,应遵循统一的规定。共享性:发票所记载的经济内容和信息,具有共享性。时效性:发票的填开必须按《发票管理办法》规定的时限进行,既不能提前,也不能推后。普通发票管理的规定二、发票管理的范围、内容、原则、依据1、发票开具的范围《发票管理办法》第三条规定“在购销商品,提供或者接受服务以及从事其他经营活动中,开具、收取的收付款凭证”,均属发票的范围。2、发票管理的内容发票管理的内容:对发票印制、使用、缴销、保管等全部发票管理过程进行组织、协调、监督的各方面的具体业务都是发票管理的内容。3、发票的大致分类普通发票有三大类:通用机打发票、通用手工发票、通用定额发票。通用机打发票分为平推式发票和卷式发票(平推式发票分为5种规格:210*297,241*177.8,210*139.7,190*101.6,82*101.6,单位为毫米,卷式发票按规格分为4种:宽度为57、76、82、44毫米,长度可根据需要确定)。通用手工发票分为千元版和百元版两种(规格190*105毫米)。通用定额发票分为壹元、贰元、伍元、拾元、贰拾元、伍拾元、壹百元7种(规格为175*70毫米,有奖发票为213*77毫米)。除以上发票票种外,全国统一式样的发票有:航空运输电子客票行程单、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票、增值税专用发票、增值税普通发票。另外还有汽车客运票、公园门票等。4、发票联次的规定一份发票可以由若干张业务上相互对应的联次组成;一份发票不管有多少联次,它所记载的经济业务内容必须完全一致;发票的联次及各联的用途根据税收征管和经营需要来确定。5、发票的内容发票的内容,是指为了经济往来和发票管理的需要,发票票面所必须具备的足以说明经济交往活动内容和税收管理需要的基本要素。发票的基本内容包括:发票的名称,发票代码号码,联次及用途,购货方税号或证件号,购货方名称,货物、服务或者劳务名称,计量单位,数量,单价,大小写金额,销货单位名称,纳税人识别号,联系电话、联系地址,开票人,收款人,开票日期,开票单位(盖章)等。6、发票管理的
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