旅游出入境管理法律制度案例分析.ppt

第八章 旅游出入境管理法律制度 第二节 外国人入境出境管理法律制度 G字签证，发给经中国过境人员。 C字签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空机组人员及国际航行船舶海员极其随行家属。 J-1字签证，发给来中国常驻的外国记者，J-2字签证发给临时来中国采访的外国记者。 旅游签证属于普通签证 （三）旅行证 旅行证是指外国人前往不对外开放的地区旅行，必须向当地公安机关申请的旅行证件，由旅游者临时居留地或工作地的市、县公安机关办理。 外国人旅行证有效期最长为1年 根据管理需要，我国将对外国人开放的地方分为四类： （1）甲类地区，它是指对外国人完全开放的地区 （2）乙类地区，它是指新增加的对外开放或控制开放的地区 （3）丙类地区，是指只准许去考察、进行技术交流，现场施工等公务活动的一般性的对外开放的地区 （4）丁类地区，是指不对外国人开放的地区，外国人前往乙、丙、丁类地区必须办理旅行证。 四、外国人在中国居留与住宿所需证件 （一）居留 1．外国人在中国居留，必须持有中国政府主管机关签发的身份证件或者居留证件。 具体是：（1）外国人居留证件，是发给在中国居留1年以上的人员；（2）外国人临时居留证，是发给在中国居留不满1年的人员；（3）外国人在中国投资或同中国的企、事业单位进行经济、科技、文化合作以及其它需要在中国长期居留的外国人，经中国政府主管机关批准，可获得长期居留或永久居留资格；（4）因政治原因要求在中国政治避难的外国人，经中国政府主管机关批准，准许在中国居留；（5）持有F、L、G、C字签证的外国人，可在签证注明的期限内在中国居留，不需要办理居留证件。 2．对不遵守中国法律的外国人，中国政府主管机关可以缩短其在中国停留的期限或者取消其在中国停留的资格。 （二）外国人在中国住宿 外国人在中国境内临时住宿，应当依照规定办理住宿登记。 1．外国人在宾馆、饭店、旅店、招待所、学校等企、事业单位或者机关、团体及其他中国机构内住宿，应出示有效护照或者证件，并填写临时住宿登记。在非开放地区住宿还要出示旅行证。 2．外国人在中国居民家住宿，在城镇的，须于抵达后24小时内，由留宿人或本人持住宿人护照、签证和留宿人户口薄到当地公安机关申报，填写临时住宿登记表；在农村的，须于72小时内向当地派出所或户籍办公室申报。 3．外国人在中国的外国机构或在中国的外国人家中住宿，须于住宿人抵达后24小时以内，由留宿机构、留宿人或者本人持住宿人的护照或居留证件，向当地公安机关申报，并填写临时住宿登记表。 4．外国人在移动性住宿工具内临时住宿，须于24小时内向当地公安机关申报。为外国人的移动性住宿工具提供场所的机构或个人，须于24小时内向当地公安机关申报。 5．持居留证件的外国人在中国变更居留地点，必须依照规定办理迁移手续。未持居留证件的外国人和来中国留学的外国人，未经中国政府主管机关允许，不得在中国就业。 五、关于外国人来华旅行 1．外国人持有效的签证或者居留证件，可以前往中国政府规定的对外开放的地方旅行。 2．外国人前往不对外国人开放的地区旅行，必须向当地公安机关申请旅行证件。申请旅行证须履行下列手续：（1）交验护照或居留证件；（2）提供与旅行事由有关的证明；（3）填写旅行申请表。 * * 第一节 中国公民出入境管理法律制度 第二节 外国人出入境管理法律制度 第一节 中国公民出境入境管理法律制度 一、中国公民出境管理概述 中国公民出入境是指中国公民依照中华人民共和国法律，享有的出去或进入中国边境的一种权利，是一种依法享有的权利。 中国公民因私出境是指公民因定居、探亲、访友、继承财产、自费留学、就业、旅游和其他非公务活动的出境行为。除此以外的合法出境行为，都是因公出境行为。 二、中国公民出入境证件及申请的办理 （一）中国公民出入境证件 1、护照 护照是主权国家发给本国公民出入境和在国外旅行、拘留的身份证件，证明其国籍、身份及出国目的。 例如： 护照分类： 外交护照 公务护照 普通护照 （1）外交护照 它是一国政府发给出国从事外交工作的政府高级官员、外交及领事官员、参加国际会议的政府代表团成员。也适用驻外外交官的配偶及为成年子女。 （2）公务护照（官员护照） 主要发给政府一般官员和驻外使、领馆的不具有外交职衔的工作人员。也适用于临时派往外国从事经济、文化、贸易等任务的人员。 （3）普通护照 是主权国家发给本国公民因公、因私出国所持的身份证明。 因公普通护照，主要是发给国家或单位派遣出国的留学生、进修生、研究生、劳务出国的各种工程技术人员、国境铁路工作人员、国际列车、国际航班的乘务员等。 因私普通护照，发给因诗人事务而被批准出国的人员。具体包括：出国定居，探亲访友、旅游、自费留学、出国就业、继承财产，治病，