国内标准化公益信托典型案例研究讲义.doc

国内标准化公益信托典型案例研究 作者：陈文 2008年，西安信托（即长安信托）发行5.12 抗震救灾公益信托计划，这也意味在当时国内信托法律环境下真正意义上的公益信托的落地，对其他信托公司未来开展标准化公益信托提供了可借鉴的模式。本文首先将主要对当前各家信托开展的标准化公益信托的现状特征进行分析；然后对其中比较典型的案例进行深度剖析并且提出部分建议，为未来在《慈善法》正式实施后信托公司开展标准化公益信托业务提供参考。 一、国内标准化公益信托开展现状 目前，国内信托行业中68家信托公司已经有多家公司通过各类形式参与公益慈善事业并且已经把参与公益慈善事业当成履行金融企业社会责任的一种路径。四川信托、江苏信托、金谷信托、华宝信托、北京信托等多诸家公司为国内外多家公益慈善机构供专业理财服务或者设立准公益信托，实现了公益慈善财产的保值增值以及资金运用。而成立标准化公益信托的公司仅仅有十多家，如长安信托、百瑞信托、重庆信托、紫金信托、万向信托、中原信托、国元信托、湖南信托、国民信托等。 从标准化公益信托资产规模来看，单个标准化公益信托规模都相对较小绝大多数公益信托规模都控制在几十万到几百万之间。目前，管理规模超过1个亿的仅有一只为重庆信托管理的“金色盾牌.重庆人民警察英烈救助基金公益信托”；而“金色盾牌.重庆人民警察英烈救助基金公益信托”从标准化公益信托期限来看， 从标准化公益信托资金运用来看，目前标准化公益信托目的多为特定领域救助，整体上资金运用较为广泛，涵盖了抗震救灾、教育捐赠、自然保护、农村医疗、警察英烈救助等多个方面其中教育和医疗两的领域。 从标准化公益信托受托人报酬来看，绝大多数标准化信托的受托人不收取受托人报酬或者收取较少的报酬，如万向信托“中国自然保护公益信托”收取信托管理资产规模的千六。其他的公益信托参与主体报酬或者收取较少的报酬。紫金厚德号公益信托 表1-1 信托公司已经开展公益信托情况表 公益信托名称 受托人 规模（万） 期限 用途 批准部门 成立时间 5.12抗震救灾公益信托计划 长安信托 1000 3年 向四川地震灾区的 5 所援建学校捐款 陕西省民政厅 2008年6月 郑州慈善公益信托计划 百瑞信托 158.53 年 全部资金用于四川灾区和其它贫困地区公益事业 郑州市民政局 2008年1月 金色盾牌.重庆人民警察英烈救助基金公益信托 重庆信托 10070 收益部分全部捐赠给英烈家属及因公伤残民警、特困民警等 重庆市公安局 2009年9月 紫金厚德1号公益信托 紫金信托 100 全部资金用于救助患重病的儿童 南京市民政局 2011年12月 紫金厚德2号公益信托 紫金信托 60 全部资金用于救助患重病的儿童 南京市民政局 2012 紫金厚德号公益信托 紫金信托 1年 全部资金用于救助患重病的儿童 南京市民政局 201 长安信托奖学金公益信托 长安信托 10年 用于奖励西安交通大学经济与金融学院优秀全日制在校研究生 2013年11月 陕国投·贫困地区教育援助公益信托 陕国投信托 10年 用于2014年月 中国自然保护公益信托 万向信托 34.72 执行中国境内自然环境和生态保护公益项目的个人、组织或法人机构 ---- 2014年7月 紫金厚德号公益信托 紫金信托 1年 全部资金用于救助患重病的儿童 南京市民政局 201 湘信·善达农村医疗援助公益信托计划 湖南信托 720 运用于湖南省武陵山片区和罗霄山脉片区等贫困地区农村医疗卫生事业援助 湖南省卫生与计划生育委员会 2014年11月 国元爱心慈善公益信托 国元信托 34.5 用于《信托法》规定的公益事业 安徽省民政厅 201年月 爱心久久-贵州黔西南州贞丰‘四在小学’公益信托计划 国民信托 20.15 用于支持贞丰县开展“四在小学”活动，改善贫困地区教育条件和农村儿童、留守儿童在校的学习和生活环境 贵州省贞丰县民政局 2014年12月 乐善1期公益信托计划 中原信托 50 5年 用于郑州慈善总会的社会公益慈善项目 郑州市民政局 2015年1月 “乐善有恒”公益信托 厦门信托 100 用于厦门市慈善总会“雨露育青苗”等公益项目 厦门市民政局 201年月 二、国内标准化公益信托典型案例 （一）西安信托-5.12 抗震救灾公益信托计划 图2-1 西安信托-5.12 抗震救灾公益信托 西安信托-5.12 抗震救灾公益信托项目名称：西安信托-5.12 抗震救灾公益信托 委托人：西安国际信托有限公司、上海证大投资管理有限公司、深圳市淳大投资有限公司及深圳市思科泰技术有限公司四家 受托人：西安国际信托有限公司 信托规模：1000万元 期限：3 年（可根据项目实施情况提前结束或适当延长） 信托监察人：西安希格玛有限