国内宏观经济形势讲义.doc

第二节 2010-2015时期我国宏观经济发展概况 一、2010-2015时期经济发展总体 面对错综复杂多变的国内外环境，国家牢牢把握大势，及时做出了各项决策部署，以提高经济增长质量和效益为中心，扎实推进了各方面工作，实现了经济稳中有进。全面深化改革取得了一定成果，经济运行保持在合理区间，经济结构调整出现了积极变化，深化改革开放取得了重大进展，人民生活水平得到提高。同时，也要看到我国经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力仍然较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。 二、2010-2015时期我国经济运行情况 （一）我国经济运行的基本情况 我国2011年-2014年GDP增速分别为9.3%、7.65%、7.7%、7.4%。在积极促进就业、提高劳动者素质政策作用下，2011年-2014年我国城镇累计新增就业人口5119万人。国家通过实施积极财政政策，较好地保障了民生等重点领域的支出；通过实施稳健货币政策、加强流动性管理，促进了货币信贷及社会融资规模的平稳适度增长。国家加大价格综合调控和监管力度，使得CPI涨幅由2011年的5.4%回落到2014年的2.0%。通过完善外贸进出口政策、引导鼓励扩大境外投资，保证了国际收支状况的总体稳定，2014年经常项目顺差占国内生产总值比重为2.07%。 概括来说，我国2010-2015时期经济运行成果可分为以下四个方面。 1.我国三次产业总体发展势头良好 首先，现代农业发展水平稳步提升。粮食综合生产能力不断提高，总产量实现“十一连增”，连续8年稳定在万亿斤以上，其他农产品也全面增产。农业科技装备水平持续提高。农业市场体系进一步完善，粮食宏观调控能力不断增强。 其次，工业保持平稳较快增长。全部工业增加值年均增长8%左右，工业增加值率较“十一五”末提高2个百分点；产业结构进一步优化，主要工业品质量提升至世界先进水平；资源节约、环保和安全生产水平显著提升，单位工业增加值能耗和单位工业增加值用水量较“十一五”末分别降低21%和30%。战略性新兴产业、高技术产业快速发展，重点产业振兴和技术改造工作取得明显成效，化解产能过剩、淘汰落后产能工作得到有效进展。 最后，第三产业继续深化发展。电子商务、产品定制、物流服务和第三方支付等服务方式发展迅速，物联网、云计算、互联网金融等新兴服务业态迅速崛起。 2.重大基础设施建设成效显著，综合交通运输体系不断完善 铁路、公路、民航、水路、管道等交通基础设施建设规模进一步扩大，网络化程度提高。宽带网络发展水平明显提升。大型能源基地建设继续推进，绿色矿山建设、燃煤电厂综合升级改造步伐加快，可再生能源和清洁能源加快发展。水利建设扎实推进，大江大河大湖治理继续加强。 3.城镇化积极稳妥推进，城乡发展协调性增强 覆盖城乡的基本公共服务制度正在建立，城乡居民收入差距和基本公共服务差距趋于缩小。农村面貌明显改善，农村水电路气房等基础设施建设进度加快。 4.环境保护工作力度加大 主要污染物排放总量控制取得进展，城镇生活污水和垃圾处理能力进一步增强。空气环境治理力度加大，区域大气污染联防联控机制得到进一步完善。 （二）我国经济运行特征 目前，我国经济已经进入到“新常态”，具体特征为以下几个主要方面。 1.经济从高速增长向中高速增长转换 我国经济在1978年-2011年的年均增速高达9.87%，取得了令人瞩目的经济奇迹。2012年-2013年，我国经济平均增速放缓至7.7%。2014年我国经济增长7.4%。说明我国经济已经开始由高速增长转换为中高速增长。从供给端来看，我国人口红利拐点出现，劳动力成本上升，潜在增长率下降，人口红利正在不断衰退；从需求端来看，由于世界经济的疲弱，全球化红利开始衰退，我国外需开始减弱，外资难以重现昔日风光。 2.产业结构由中低端向中高端转换 此前，由于传统农业和低端产业的大量存在，导致我国现代产业体系的发展步伐受到严重拖累，使得我国产业结构处于世界价值链的低端。但2014年，我国第三产业增加值占GDP的比重提高到48.2%，继2013年后连续量年超过了第二产业增加值在GDP中的占比。2014年前三个季度，我国高新技术产业和装备制造业增速分别为12.3%和11.1%，均高于工业平均增速。以上迹象表明我国已经开始产业结构优化。为加快进度，我国应当高度重视先进制造业、战略性新兴产业以及生产性服务业。 3.增长动力由要素与投资驱动向创新驱动转换 改革开放三十多年以来，我国经济增长的主要动力是劳动力、资本和资源，我国经济属于要素驱动型经济。但目前我国正在经历“刘易斯拐点”，使得劳动力成本持续上升；受连续几轮积极财政政策刺激，我国通过政府投资来继续推动经济增长的空间在不断缩小；我国资源和人口红利也在不断消失。对此，我国应当通过创新驱动来为经济增长提