宪法第一章讲义.ppt

市民： 　　这不是允许色情服务吗？ 　　“现在都开始给‘小姐’公搞培训了，这不是承认色情服务吗？中国法律严格禁止卖淫嫖娼，公安机关整天地‘扫黄’，可是疾控部门的这种做法说白了不就是在保护她们吗？”市民黄女士对此事表示不能接受，她说出了不少市民的疑惑。 　　这次活动感触最深的也许要数那些在娱乐场所从事服务的“小姐”们。一名“小姐”表示，以前从没想过艾滋病离自己那么近，更不用说什么“自我保护”了，她很感谢有关部门组织这样的讲座。 * 疾控部门： 　　向CSW传授防艾知识 　　“艾滋病对人类社会的危害众所周知，而CSW又正是感染、传播这一疾病的高危人群，如果弃她们不管，说得严重些那是‘祸国殃民’。”市疾控中心性病艾滋病防控所所长温迎春说。只要她们存在，我们就必须承担起宣教的职责。” 　　早在今年6月9日，温迎春他们就在五常市成功地举办了第一次“小姐学习班”，向当地的“小姐”们讲授预防性病、艾滋病的知识，传授使用安全套的重要意义和正确方式。 * 警方： 　　扫黄防艾，两手都要硬！ 　　对于给“小姐”办班学习的举动，警界反应最强烈。“小姐”公开身份接受培训，绝不证明她们的身份和所从事的职业合法化了，公安机关认同防艾宣传的意义，绝不代表打击卖淫嫖娼的力度会减弱，扫黄和防艾是两回事，两手都要硬。 *  第六章 宪法与宪政 一、宪政的概念 梁治平：中国自有宪法已将近百年，然中国之宪政建设尚待完成。盖宪政之于宪法，犹如法治之于法制，其盛衰兴废，不独受制于法律之制度，更取决于政制之安排，社会之结构、公民之质素与民众之信仰。故修宪法虽易，行宪政实难。 宪政（constitutionalism），也称“民主宪政”、“立宪政体”，它是指以宪法为前提，以民主政治为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。 * * 二、宪政的特征 1、宪法实施是建立宪政的基本途径。 2、建立有限政府是宪政的基本精神。 3、树立宪法的最高权威是宪政的集中表现。 * * 三、宪政的要素 1、制宪：宪政的基本前提 2、民主：民主碎步能绝对保证宪政的发展的方向，但始终是宪政发展的积极参与者和内在动力 3、法治：宪政发展的必然结果，宪政是法治发展的前提和基础 4、人权：人权保障是宪法的核心价值与最终目标 * * 1、参见《法制日报》8月13日、19日、9月16日报纸。 案情：1990年山东省滕州市八中学生齐玉苓和陈晓琪同时参加中专考试。之后，齐被录取为山东省济宁市商业学校财会专业委培生，但录取通知书却被陈领走，不知情的齐以为自己落榜。齐所在的中学自始至终未将考试成绩告诉齐。陈则以齐的名字上学，毕业并参加工作。直到1999年，齐得知陈冒用自己的姓名上学并就业的情况后，于同年1月29日，以陈及有关学校和单位侵害其姓名权和受教育权为由诉至法院，要求被告停止侵害并赔偿经济损失和精神损失。人民法院经审理认定陈等以侵害齐姓名权的方式侵害了宪法第46条所保护的公民受教育权，判决陈停止侵害，赔礼道歉，并赔偿齐各种损失9.8万元。（宪法第46条规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。） 另外，“批复”公布后不久，山东又有几名考生认为高考分数线的地区差异侵犯了自己依照宪法规定所享有的平等受教育的权利，因而提起行政诉讼状告教育部。 * 参考书：1、《宪政译丛》共11册；2、中国宪法法规。 * 宪法 * 主讲：乌日韩  引言 齐玉苓案。《最高人民法院关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的基本权利是否应承担民事责任的批复》的司法解释自2001年8月13日起施行。 阿富汗卡尔扎伊临时政府2002年6月成立两年后将召开国民议会制定宪法。 说明：无宪法——有宪法——宪政 是谁侵犯了我的受教育权？！ * * 齐玉苓案 【事件概要】齐玉苓原名“齐玉玲”，与被告人之一陈晓琪都是山东省滕州市第八中学学生。在1990年的中专考试中，齐玉苓被山东省济宁市商业学校录取，陈晓琪预考被淘汰，但在陈父——原村党支部书记陈克政的一手策划下，从滕州市八中领取了济宁市商业学校给齐玉苓的录取通知书，冒名顶替入学就读，毕业后分配到中国银行山东省滕州支行工作。1999年1月29日，得知真相的齐玉苓以侵害其姓名权和受教育权为由，将陈晓琪、济宁市商业学校、滕州市第八中学和滕州市教委告上法庭，要求停止侵害、赔礼道歉并赔偿经济损失16万元和精神损失40万元。 * *