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凌空二社区 张军 案例7：如何吸引并推动驻地单位的共建、参与？ 常见的问题：遇到一些更大的棘手问题，需政府部门解决的问题，社区干部上门求人，但常被甩脸色、甚至事情也难办。 讨论：应怎么办？ 华山社区的经验： 1. “社区共建理事会”：驻地单位均有负责人参加，经常性会议，讨论并解决问题。 2. “社区约请制度” ：遇到棘手问题，社区约请相应政府部门的领导到社区，听取居民意见，协调解决。如，对保洁员、保安员的管理，约请房产公司经理来解决；对狗扰人的问题，约请派出所来解决。 广西社区的做法： 每周一期《社区报》，相关单位竞相参与、资助。 问题：如何盘活并壮大社区志愿者队伍、发挥其功能？ 美、加、英、德、新西兰、北欧、巴西和我香港参与志愿服务活动的人数与总人口的比例，分别为56%、31%、48%、34%、48%、35%、50%和20%。美国：在1980—1990年代，18岁以上的成年人参加志愿者活动约占到美国成年人的50%，1990年志愿者组织数量总数超过100万个。 中国：2002年，志愿者只有8000多万人，约占人口总数的7%；2006年，社区志愿者1800万，占人口总数比例的1.4%。同时，2001年社区志愿者服务的频率调查中，一次或偶尔参与的占到51.3%，一年中特定时间或节日参与占5.4%，每周一次或双周一次占1.7%，每月一次或每两月一次占1.3%，只有单位组织才参加占24.4%，经常参加的占10.9%，其他占5.1%。社区志愿者中多数为退休的老年人，中青年居少，结构过于单一。 讨论：怎么办？ 建议：如何盘活并壮大社区志愿者队伍、并发挥其功能？ 唯有让志愿者正真感受到受人尊重与被人需要的自我价值所在，并相互信任，才能保持志愿者参与行为的内在动力。 首先，要建立多层次、多样式的表彰奖励制度。 其次，建立志愿者服务“储蓄”制度。积极推广“志愿服务时间银行”、“互助服务”、“服务积分（并兑换）”、“服务转换”等有效形式，把提供志愿服务与优先享受志愿服务结合起来，使志愿者服务成为“付出、积累、回报”的爱心储蓄。 再次，应让服务者在信息充分条件下，自主、自愿服务。如助学扶贫。 第四，向大专院校、社会组织开放社区大门。 问题：如何培育社会组织并与发挥其功能？ 社区的社会组织状况：文体娱乐性组织居多，而服务性的社会组织偏少。 讨论：怎么办？ 1.以居民需求为导向，培育草根性社区社会组织并提升之； 2.引进专业性、技术性的社会组织； 3.善于申请并利用政府的项目与资金，并发挥其引导功能； 4.善于向国际、国内基金会或民间组织申请项目或资金。 问题：如何和谐地推进就地城市化，让新老居民顺利市民化、并在城市化过程中享受平等而优质的公共服务？ “被城市化”及城市改造中的征地拆迁，已成为引发社会矛盾、冲突的焦点性问题。 城郊村城市化的其它问题：赌博、嫖娼、“多妻”、单纯食利、厌学等风尚堕落。 老旧社区的改造与重建困难。 讨论：应当怎么办？ 案例8：昆明市季官社区 自主开发、自主建设、自主管理推进城中村改造，实现就地城镇化； 控制男人之妻“分红人口”的基数，不劳动者少分红，上大学者奖励。 问题：如何提升社区文化品位与文化积淀？ 一般地，会经常性举办一些文体活动，建“文化长廊”、宣传栏等等。 讨论：还应当怎么办？ 建议： 1.图书室的系统化建设与有效利用：如台湾； 2.富有文化品位的竞比活动：征文，演讲，设计等； 3.社区人文、历史与地理的文化内涵之挖掘与提升； 4.社区档案整理与建设； 5.社区建筑与基础设施：美好、艺术化、特色化。 四、总 结 （一）社区能力建设“四核心” 1）民主而科学地谋划社区建设：“个性化”的战略定位 社区改造、再造的本色化，做到传统与现代相结合。 2）瞄准居民需求，并不断开发其健康良好需求，提升居民满意度。 民生-温饱，文明-风尚建设，自我表达-实现的后物质主义。 3）盘活社区资源，激活社区活力，打造富含文化积淀的优质生活共同体。 4）按民主、科学与法治原则，构建社区治理体系。 “第三方评估”的完善 (二)按现代治理的基本原则，推进城乡基层治理 1.应有顶层的、长远性的目标