2016年第49期-江苏金汇人律师事务所.doc

2016年第49期（总第469期） 二O一六年十二月十七日 一、新法速递 税务、金融专题 1. 财政部印发《增值税会计处理规定》 财政部发出财会[2016]22号通知，印发《增值税会计处理规定》，包括会计科目及专栏设置，账务处理，财务报表相关项目列示，附则四部分内容。其中，账务处理方面，该规定明确了在取得资产或接受劳务等业务的账务处理，销售等业务的账务处理，差额征税的账务处理，出口退税的账务处理，进项税额抵扣情况发生改变的账务处理，月末转出多交增值税和未交增值税的账务处理，交纳增值税的账务处理，增值税期末留抵税额的账务处理，增值税税控系统专用设备和技术维护费用抵减增值税额的账务处理和关于小微企业免征增值税的会计处理规定。 2. 国税总局发布《印花税管理规程（试行）》 国家税务总局发出2016年第77号公告，发布《印花税管理规程（试行）》。 该规程共29条，包括总则、税源管理、税款征收、减免税和退税管理、风险管理、附则六章内容。在税款征收方面，该规程重申了印花税征收管理范围、纳税义务发生时间、完税方式，规定了税务机关核定纳税人应纳税额的依据、方法和流程，并对建立印花税基础资料库提出要求，明确了印花税委托代征的相关条件和要求。 公司企业专题 1.《企业投资项目核准和备案管理条例》发布 国务院总理李克强签署第673号国务院令，公布《企业投资项目核准和备案管理条例》。该条例对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等企业投资项目实行核准管理，其他项目一律实行备案管理。企业办理项目核准手续，仅需提交项目申请书以及法律、行政法规规定作为前置条件的相关手续证明文件；核准机关从是否危害国家安全，是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策，是否合理开发并有效利用资源以及是否对重大公共利益产生不利影响等四个方面进行审查，审核期限原则上不超过20个工作日。为了防止项目备案成为变相行政许可，实行备案管理的项目，企业应当在开工建设前将企业基本情况，项目名称、建设地点、建设规模、建设内容，项目总投资额和项目符合产业政策的声明等四个方面的信息告知备案机关，并对信息的真实性负责；备案机关收到全部信息即为备案。备案机关发现已备案项目属于产业政策禁止投资建设或者实行核准管理的，应当及时告知企业予以纠正或者依法办理核准手续，并通知有关部门。该条例自2017年2月1日起施行。 行政专题 1. 国务院办公厅印发湿地保护修复制度方案 国务院发出国办发[2016]89号通知，印发《湿地保护修复制度方案》。该方案提出，建立湿地保护修复制度，全面保护湿地，强化湿地利用监管，严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，全面提升湿地保护与修复水平。建立湿地分级体系。根据生态区位、生态系统功能和生物多样性，将全国湿地划分为国家重要湿地（含国际重要湿地）、地方重要湿地和一般湿地，列入不同级别湿地名录，定期更新。 2. 文化部印发《网络表演经营活动管理办法》 文化部印发《网络表演经营活动管理办法》（文市发[2016]33号），自2017年1月1日起施行。该办法明确，网络表演经营单位开展的网络表演经营活动承担主体责任，应当按照《互联网文化管理暂行规定》和《网络文化经营单位内容自审管理办法》的有关要求，建立健全内容审核管理制度，配备满足自审需要并取得相应资质的审核人员，建立适应内容管理需要的技术监管措施。 3. 中国银监会办公厅、公安部办公厅发布《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定实施细则》 中国银监会办公厅、公安部办公厅联合发出银监办发[2016]170号，印发《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定实施细则》。该细则明确，《电信网络新型违法犯罪案件冻结资金返还若干规定》目前仅适用于我国公安机关立案侦办的电信网络犯罪案件。外国通过有关国际条约、协议、规定的联系途径、外交途径，提出刑事司法协助请求的，由银监会和公安部批准后，可参照此规定执行。银行业金融机构仅承担审核司法手续齐全性、完备性和核实民警身份的责任，不承担因执行公安机关返还通知书而产生的责任。 4. 国家发展改革委、财政部明确不动产登记收费标准 国家发展改革委会同财政部印发《关于不动产登记收费标准等有关问题的通知》（发改价格规[2016]2559号）。通知明确，实行“房地一体”登记，即将现行房屋及其建设用地分别登记、两次收取登记费，统一整合为一次登记、只收取一次登记费。廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和棚户区改造安置住房所有权及其建设用地使用权办理不动产登记，实行零费率。住宅类不动产登记收费标准为每件80元，非住宅