一、紧急应变组织运作-kuas.edu.tw.doc

六、緊急處置案例探討 實驗場所基本上是一個充滿藥品及試驗設備的危險地方，在未經管理或遭遇不測的天災後，所產生的危害因素與影響是無法估算。一般實驗場所災害大致分為不可抗拒的天災與可預防的人為因素。諸如颱風、地震、水災、火災等等，均屬於前者；若為人員操作不當、實驗場所規劃不良、人員訓練不足等原因則屬於後者，通常被疏忽；一旦意外發生時才會引起注意進而改善，或是因天然災害突顯規畫缺失而進行檢討。 任何一種災害的發生，都有一定的規律與模式可循；由於管理缺陷上的問題造成不安全不衛生的狀況；又操作人員因身心、技能產生不安全行為動作直接暴露在不安全不衛生的狀況而發生職場災害的原因。（如圖示） (一)、埔里高工化學實驗室災害搶救說明 1)、災害形成 埔里高工位於埔里市區，是一所培育工科職業人才的高級工業職業學校；所以校內設有物實驗場所，化學實驗場所...等，供學生學習上課之用；實驗場所統一設置在化工館內，二樓為化學實驗場所，三樓為物理實驗場所；為一棟三層樓之建築物，頗具年代。 民國八十八年九月二十一日凌晨一點五十分許，位於車籠埔斷層之埔里、集集...等市鎮，因地震而造成重大傷亡；建築物倒塌者不計其數，包括埔里高工化工館內實驗場所，因強震造成化學藥品櫃與水銀壓力計傾倒破裂，導致藥品和汞液散落滿地，幸而地震當時為深夜，校內無學生上課，否則後果將不堪設想。翌日校方人清理現場時，出現昏眩、嘔吐、腹痛...等疑似化學中毒症狀，故透過管道請陸軍化學兵實驗所快速研判小組支援，成功地處理了這次危機。 快速研判小組成員清理現場狀況 快速研判小組成員偵測廢棄污染物 埔里高工災變現場(1) 埔里高工災變現場(2) 2)、探究原因 此次埔里高工化工館造成如此大的損失；強震固然是最主要的因素，但是也因而暴露出實驗場所設計管理上的一些疏失： 1.藥品陳列方面：藥品因未分類貯放，且藥品櫃未固定與緊閉，造成強震時藥品散落滿地，混合產生更複雜的化合物，以致災後清理人員發生中毒症狀。 實驗場所藥品翻落情形 實驗場所藥品櫃震開 2.設備裝置方面：三樓物理實驗場所之氣壓計與水銀溫度計未依規定固定與存放，當強震來臨時，氣壓計與溫度計因均為玻璃製品，摔落地面後，造成金屬汞四處外溢，有形成汞污染之虞，若蒸發形成汞蒸氣，將對人體造成相當程度的傷害。 蒐集氣壓計洩漏之液態汞 以硫粉處理洩漏汞形成硫化汞移除 3.空間設計方面：不管是物理實驗場所、化學實驗場所，出入口均只有一個造成逃生上之困難；此外沒有實驗場所獨立之電源系統與給水系統。 4.公共安全衛生方面：實驗場所內未設置專用滅火器、緊急救護醫療箱、自動灑水系統、火警報知器、廢液貯存桶...等相關公共安全衛生設備。 5.人員防護方面：校方人員在清理現場時，未穿戴適當防護具即進入現場，因而造成疑似中毒之症狀。 3)、改善與建議 針對以上各點，在此提出改善方法與建議事項，以期在未來能夠防患未然，做好實驗場所安全管理。 1.藥品管理： (應建立藥品管理簿冊與取用簿冊。 (應分類貯放藥品。 (藥品櫃設置位置須適當，且能固定住；更要上鎖管理。 2.設備裝置： (各項實驗器材的放置，須要有固定位置。 (通風櫃或是重型儀器必須固定住，以防摔落或倒下。 3.實驗場所設計： (必須要有多個逃生出口且有警示及標明方向之燈號。 (應要有獨立之給水系統及電力系統。 4.公共安全衛生： (應設置消防設備，建立定期檢驗之簿冊。 (應有緊急醫療救護箱，放置在明顯處。 (必須設置緊急淋浴設施，定期檢驗以保持隨時堪用狀態。 (定期清運廢棄物， 建立表簿冊。 (應設置通風抽氣裝置定期檢查保養。 5.人員教育訓練： (平時應定期舉行實驗場所安全講習或演習。 (實驗場所人員應充分了解化學物質之毒害與性質。 (應強化人員防護概念，了解防護具之功用與重要性。 (二)、、中正大學化學實驗室災害搶救說明 1)、災害形成 中正大學位於民雄市郊是近年來剛設立不久的國立大學，其教學設備，生活環境，自由學風，讓全國學子莫不以它為選填志願優先考慮對象，在教育部的大專院校評估白皮書中，更列為最具發展潛力之大學之一；獨特的歐式建築，規劃完整的校區，成為民眾的休憩活動的最佳場所。 九二一集集大地震因震央位於南投，所以對嘉義以南之地區而言，雖有強烈有感地震，卻沒有釀成重大災情。但天有不測風雲，九二一大地震逃過一劫的中正大學，卻在一個月後的十月二十二日嘉義大地震中損失慘重，更有實驗場所起火燃燒，使得搶救困難，各種化學物質因燃燒後，形成許多不知名的化合物，造成具有毒性的化學火災，消防隊員基於安全考量，不敢貿然進入。適逢李總統登輝先生視察嘉義縣各項集集大地震災後復原工作進度，在陸軍總司令陳上將陪同下前