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建设项目环境影响报告表
(试行)
项目名称: 门头沟区污泥处置工程
建设单位(盖章):北京市门头沟区水务建设项目管理办公室
编制日期 2013年11月11日
国家环境保护总局制
建设项目基本情况
项目名称 门头沟区污泥处置工程 建设单位 北京市门头沟区水务建设项目管理办公室 负责人 刘光辉 联系人 刘光辉 通讯地址 北京市门头沟区双峪路39-1 联系电话传真 邮政编码 102300 建设地点 北京市门头沟区再生水厂东围墙外侧 立项审批
部门 批准文号 建设性质 新建 行业类别及代码 8110市政公共设施管理 占地面积
(平方米) 17868.06 绿化面积
(平方米) 6448.9 总投资
(万元) 6397.32 其中:环保投资(万元) 127 环保投资占总投资比例 2% 评价经费
(万元) 预计投产日期 2015.01 工程内容及规模:
一、项目背景
社会经济的不断发展以及城市化进程的加快使得城市污水排放量显著增长,随着污水处理技术和污水处理设施的不断发展、完善,城市污水处理率大幅度提高,目前,北京市城市污水处理率已达到90%以上。污泥是城市污水处理的产物,一般地,每万立方米污水处理后将产生5~10 t污泥(按含水率80%计),具体产量取决于排水体制、进水水质、污水及污泥处理工艺等因素。
随着污水处理率的提高,污泥产生量也有较大幅度的增长。2012年北京市污泥年产量约163万吨,其中,中心城区110万吨,郊区53万吨;预计到2015年,全市污泥年产量将达到183万吨,其中,中心城区117万吨,郊区67万吨;2020年全市污泥年产量超过200万吨。由于处理设施严重不足,大量含水率极高的污泥直接运至垃圾填埋场进行填埋,或倾泻到近郊区的农村堆存,这种方式占用了大量的土地资源,并存在二次污染的环境风险。将产生量巨大、成分复杂的污泥进行稳定化、减量化处理已成为亟待解决的问题。
2010年11月26日,环境保护部办公厅发布了《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》,其中明确提出:要加快污泥处理设施建设。污泥处理处置应遵循减量化、稳定化、无害化的原则。污水处理厂新建、扩建和改建时,污泥处理设施应当与污水处理设施同时规划、同时建设、同时投入运行。不具备污泥处理能力的现有污水处理厂,应当在本通知发布之日起2年内建成并运行污泥处理设施。 因此,北京市门头沟区水务建设项目管理办公室拟实施门头沟区污泥处置工程。
门头沟区污泥处置工程,属新建项目,由于项目的建设将对局部环境产生一定的影响,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关规定,该项目需进行环境影响评价。受建设单位委托,北京华夏博信环境咨询有限公司对该建设项目进行环境影响评价,编制环境影响评价报告表。
二、项目建设的必要性
1、污泥减量化、稳定化、无害化的需要
污泥的成分复杂,含水率极高,富含有机物,还含有病原微生物、寄生虫卵、重金属、多氯联苯等有毒有害物质。大量未经符合规范要求稳定化处理的污泥任意堆放将会造成二次环境污染,存在极大的安全隐患、环境压力和经济负担。因此,实现污泥减量化、稳定化、无害化成为目前亟待解决的问题。
2、生态环境建设的需要
根据《北京市发展和改革委员会 北京市水务局 北京市环保局关于通过资源循环利用方式处置污水处理厂污泥有关事项的意见》(京发改文[2010]75号),本市污泥处置坚持“因地制宜、技术多元、协同处置、循环利用”的原则,到2015年,全市污泥实现100%无害化处置,循环利用率超过90%。门头沟区目前没有独立的污泥处置设施,其他区县的污泥处理设施由于规模原因不能接纳多余的污泥,更远处的污泥处理设施即使处理能力满足要求,但因为路途遥远,运输费用昂贵,而且还要考虑运输过程中的环境风险,也无法完成门头沟区污泥处理。门头沟区污泥处置工程正是为解决门头沟区的污泥处理问题而报建的项目。项目建成以后,可以彻底解决污泥处理的问题,消除污泥可能造成二次污染的隐患,更好地促进污水处理厂的长期稳定运行,这对门头沟区进一步完善污水处理基础设施建设,促进公共环卫事业发展极具重大意义。
因此,门头沟区污泥处置工程项目的建设是非常必要的。
三、项目建设的可行性
1、产业政策符合性
根据《产业结构调整指导目录》(2011年本,2013年修订),本项目属于环境保护与资源节约综合利用中的城镇垃圾及其他固体废弃物减量化、资源化、无害化处理和综合利用工程,为鼓励类项目。因此,本项目符合相关产业政策。
2、规划符合性
2012年4月19日,国务院办公厅以国办发〔2012〕24号印发《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规
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