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江苏省职业院校管理水平提升行动计划
实施方案(2016-2018年)
为贯彻落实国务院关于加快发展现代职业教育的决定及我省实施意见,不断提高职业院校管理工作规范化、精细化、科学化水平,建立健全现代学校制度,实现职业院校治理能力现代化,依据教育部《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》(教职成〔2015〕7号),结合我省实际,现制定《江苏省职业院校管理水平提升行动计划实施方案(2016-2018年)》。
一、总体要求
(一)工作目标
经过三年努力,职业教育有关法律法规、制度、政策和标准得到全面落实,职业院校以人为本管理理念更加巩固,现代学校制度逐步健全,招生、教学、学生、后勤、实习等管理行为规范有序,管理能力显著提升,办学活力持续增强,办学质量不断提高,依法治校、自主办学、民主管理的运行机制全面建立,内外并举、多元参与的职业院校质量评价与保障体系不断完善,职业院校自身吸引力、核心竞争力和社会美誉度明显提高。
(二)实施原则
行动计划的实施,坚持规范办学与激发活力相结合,坚持问题导向与标本兼治相结合,坚持专项治理与全面行动相结合,坚持科研引领与注重长效相结合,以教育教学管理为重点,以制度完善落实为支撑,以灵活多样活动为抓手,以活动促进管理落实,切实提升职业院校依法办学水平,健全职业院校自我诊断自我完善的长效机制。
二、重点任务
(一)实施突出问题专项治理行动
1. 规范招生秩序活动。高等职业教育由省教育厅制定《江苏省高职院校招生计划管理办法》,科学确定高职教育招生规模和高职院校招生计划,依法依规加强招生资格审核和管理,省教育厅加强对高职院校计划执行和招生录取工作的过程监管。中等职业教育依据属地管理原则,由各市教育局严格审核辖区内所有中等职业学校办学资质和招生专业,依法监管、从严治理,加大对违纪违规招生行为查处力度,坚决取缔不合格职业学校及办学点。加强招生政策和工作纪律的宣传教育,学校领导和招生工作人员签订责任书,加强对招生简章的规范管理,面向社会公开承诺诚信招生、阳光招生,杜绝有偿招生等违纪违规行为。
2. 核查学籍信息活动。全面落实学籍电子注册和管理制度,严格执行《高等学校学生学籍学历电子注册办法》《中等职业学历教育学生学籍电子注册办法》。充分利用学生管理信息系统,加强学籍电子注册,严格按照经招生录取审批且实际到校就读的新生名册建立学生学籍,加强学籍异动、学生信息变更等环节的管理,确保学籍电子档案数据准确、更新及时、程序规范,杜绝虚假学籍、重复注册等现象。校长为学籍管理第一责任人,分管副校长为主管责任人,学校学籍管理员为直接责任人。各地教育行政部门要建立健全定期核查机制,加大学籍系统数据应用与考核力度,推进学籍电子注册和管理制度的全面落实。
3.落实教学标准活动。贯彻《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》和《省政府办公厅转发省教育厅关于进一步提高职业教育教学质量意见的通知》等文件精神,严格执行国家和省制订的专业建设标准、专业教学标准、专业指导性人才培养方案和课程标准,科学制订实施性教学计划。强化教学过程管理,各地职业学校主管部门定期开展教学计划执行情况专项检查,注重课程开设与教学实施的一致性以及教学效果的反馈与改进。
4.强化实习实训管理活动。严格执行职业院校学生实习实训管理的相关规定,落实实践性教学、顶岗实习的时间要求,职业院校学生顶岗实习时间原则上不超过半年;确保学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群基本一致;强化实习实训师资力量和经费保障,明确实习实训指导教师岗位职责,及时对学生进行岗位安全教育、职业道德教育,全面掌握学生实习表现。加强实习教学管理与服务,强化以育人为目标的实习过程管理和考核评价;确保实习责任保险“应保尽保”,积极维护学生合法权益。学校主管部门定期开展学生实习实训情况的专项检查。
5.创建平安校园活动。加强安全管理,增强学生安全意识、纪律意识,落实“一岗双责”责任制,建立健全安全应急预案,完善处置机制。定期开展校园隐患排查整治,加强对校园周边安全综合治理。建立健全人防、物防、技防“三防一体”的安全防范体系,消除水电、消防、餐饮、交通和实训等方面的安全隐患。组织开展安全教育宣传活动,重点强化交通安全、防溺水、消防、防灾减灾等专题教育,定期组织消防和防震等应急演练。
6.规范财务管理活动。严格执行国家财经法律法规,建立健全财务管理制度;增强改革和绩效导向,严格预算管理,强化预算约束;夯实会计基础工作,建立完善内部控制机制,加强财务风险防范;完善学生资助等职业教育专项资金管理,加强过程控制,规范财务行为。各地教育行政部门加强监督检查,强化绩效管理,切实提高资金使用效益。
根据属地管理原则,各地教育行政部门在充分调研的基础上,针对重点领域和本地存在的突出
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