贵州铜仁白鹭湖旅游景区规划答案.doc

规划综述 一、规划范围 白鹭湖旅游产业发展规划范围东起思林电站大坝，西至文家店，南达三道水，北抵四野屯保护区，规划总面积259.5平方公里，包括乌江思南境域的干流层、支流层，涉及部分流域层。 二、规划期限 本规划期限与思南县国民经济和社会发展规划相对接，使之具备更强的操作性。规划期限确定为2010年-2025年，共16年，包括三个阶段： 近期：2010-2015 基础建设期； 中期：2016-2020 快速发展期； 远期：2021-2025 完善提高期。 三、规划依据 1、法律法规 ●《中华人民共和国环境保护法》（1989） ●《中华人民共和国文物保护法》（2002） ●《中华人民共和国水法》（2002） ●《中华人民共和国水利法》（2002） ●《中华人民共和国航道管理条例中华人民共和国内河交通安全管理条例2009） ●《旅游规划通则》（GB/T18971－2003） ●《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003） ●《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003） ●《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999） ●《贵州省风景名胜区条例》（2007） ●《思南县白鹭洲风景名胜区管理条例》 2、地方规划 ●《贵州省旅游总体规划》 ●《贵州省十一五旅游发展规划》 ●《铜仁地区旅游总体规划》 ●《铜仁地区十一五旅游发展规划》 ●《思南县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》 ●《思南县旅游总体规划》 ●《思南县旅游发展规划》 ●《思南县十一五旅游专项规划》 ●《乌江流域（思南县）思林电站建设产业经济带规划》 ●《贵州思南乌江喀斯特国家地质公园总体规划》 ●《思南石林景区旅游发展总体规划》 ●《贵州省思南县温泉旅游发展总体规划》 3、地方文件 ●《思南县政府工作报告》 ●《关于加快旅游业发展的若干意见》 ●《关于加快旅游业发展的若干优惠政策》 四、规划原则 1、全面保护原则 保护是旅游开发的前提，也是旅游业可持续发展的保证。白鹭湖旅游业的可持续发展必须坚持生态环境的保护，传承民族文化精神，创造自然和文化新遗产，实施大保护战略。 2、合理开发原则 白鹭湖旅游开发应防止过度得建设性破坏，遵循合理开发的原则，适度、有序、有组织的开展开发建设工作，保证生态效益、社会效益和旅游效益的高度协调。 3、永续利用原则 白鹭湖旅游开发应处理好当前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系，建立强化保护和有效开发之间的良性互动机制，造福子孙后代，实现白鹭湖旅游区的可持续发展。 4、文化特质原则 旅游资源质量在很大程度上取决于它与众不同的独特性，应研究分析白鹭湖的地理文脉，充分挖掘可长期依存的“地方特色”，并以此为依据，因地制宜地开发白鹭湖特色文化旅游产品，弘扬思南和乌江的地域文化。 五、指导思想 坚持以科学发展观为指导，根据思南县党委与政府提出的“旅游强县”和“坚定不移地抓好以文化旅游为龙头的第三产业”战略，对接国内外旅游发展趋势，从可持续发展战略出发，高标准、高起点地构建白鹭湖旅游产业发展的主体框架，走人文山水旅游的创新发展路线，以低碳节能型旅游发展模式，转变经济发展方式，促使规划区的人、自然、社会高度和谐，将白鹭湖旅游产业建设成为带动思南区域经济发展、改善人民生活水平、促进民族社会和谐的战略性支柱产业。 六、技术路线  第二章 白鹭湖旅游的背景分析 白鹭湖旅游产业是在外部宏观条件和内部微观因素的共同作用下逐步形成和发展的。高屋建瓴，逐层透析，从中国的乌江、西部的贵州、铜仁的思南和思南的白鹭湖四个层面解析白鹭湖旅游产业的发展背景和发展基础，谋求和创新白鹭湖旅游产业的发展方向、战略机遇和突破方式。 中国的乌江 1、鸟瞰乌江 （1）乌江概况 乌江是中国长江上游的支流，又称黔江，发源于贵州省北部和四川省东部山区，流经息烽县乌江渡始称乌江，再经思南和沿河两县后北折进入重庆市，在涪陵注入长江。乌江全长1050公里，流域面积8.8万平方公里。上游流经石灰岩地区，多溶洞伏流；中游穿行在大娄山和武陵山间，形成特殊的箱状河谷，谷深水急，险滩相接，经整治后，余庆县以下中下游近500公里现可通航。 乌江在中国的地位和作用 乌江水力资源理论蕴藏量1042.59万千瓦，可开发的水力资源有266处，装机容量846.01万千瓦，是西部水电宝地。沿岸县市依江而居，乌江不仅是一条绵延纵横的黄金水道，还是乌江两岸和上下游经贸交易的经济走廊，随着乌江水电和水运开发，其经济效益日渐突出，成为中国的“田纳西河”。乌江更是一条连接长江流域、云贵高原、巴蜀地区和湘西的文化纽带，流域内文物古迹遍布，民族文化风情浓郁，多元文化在这里交流碰撞，孕育了独具地域特色的乌江