专题一：农民专业合作社.ppt

序言 2004-2010年，中央连续发出的七个一号文件，都对支持农民专业合作社作出了明确规定 2006年全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国农民专业合作社法》 2006年10月31日通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。 党的十六届五中全会提出,要鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织,提高农业的组织化程度 党的十七大报告强调,要发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展 党的十七届三中全会《决定》对农民专业合作社发展进一步做出部署 学习背景 ——相当多的农民、干部不认识合作社 ——相当多的官员在跟风、在完成上级任务 ——相当多的企业在钻空子 农民专业合作社的概念 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 ——2006年《农民专业合作社法》 1.是一种经济组织； 2.是建立在农村家庭承包经营基础之上； 3.是专业的经济组织； 4.是自愿和民主的经济组织； 5.是具有互助性质的经济组织。 农民专业合作社的性质 核心一点：保护、增进广大小农的利益。因为： 农民专业合作社是农业领域的现代企业； 是代表广大小农利益的经济组织。 审查申报的项目是否符合立项条件？ 是否是优势产业 是否是关键扶持环节 项目产品是否市场潜力较大 技术方案是否可行 用地是否符合手续 环保是否符合要求 投资估算是否合理 自筹资金来源是否有保障 为什么要发展农民专业合作社 市场无法给小农提供合理的价格——看不见的手失灵 政府无法给小农提供理想的补贴——看得见的手失效 家庭联产承包责任制能够解决温饱，但是带领不了农民奔小康 “公司+农户”无法使农民真正富起来。 作为弱势群体的农民只有政府和社会的坚持下,靠自己的力量联合起来,建立自己的经济组织,提高其组织化程度，农民要通过集体行动自助，解决低卖高买问题 政府要借助合作社解决现代农业建设、农业基本经营制度创新、农业社会化服务体系建设、甚至农村基层组织建设等多项任务。 因此：农民专业合作社是手段、不是目的 建立农民专业合作社的作用 提高农民的市场竞争能力和谈判地位； 实行标准化生产、保障农产品质量安全，提高产品品质，以更优质的产品获得更好的效益； 享受更广泛优质的技术服务、市场营销和信息服务； 便于农民更直接有效享受国家对农业、农村和农民的扶持政策。 农民专业合作社法人地位的取得（设立条件） 5名以上成员（发起人） 有符合本法规定的章程 有符合本法规定的组织机构 有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所 有符合章程规定的成员出资 农民专业合作社及其成员权益包括哪些方面？ 财产构成与权利内容 农民专业合作社对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。 通过成员账户保护成员财产权利 农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户，主要记载下列内容： 该成员的出资额； 量化为该成员的公积金份额； 该成员与本社的交易量（额） 设立成账户的法律意义 作为承担有限责任的界限（第五条） 作为分红的依据（第三十七条第二款第二项） 成员资格终止时财务处理的基础（第二十一条第一款） 合作社清算时分配剩余财产的依据（第四十五条第一款，分配剩余财产是清算方案的重要内容，需经成员大会通过或者申请人民法院确认后实施） 盈余应当如何分配？（举例） 《农民专业合作社法》第三十七条明确规定了可分配盈余的计算方法和分配办法。 　 1．合作社经营所产生的剩余，《农民专业合作社法》称之为盈余。举个简单的例子，假设一家农产品销售合作社，将成员的农产品（假设共3000公斤）按 11元／公斤卖给市场，为了弥补在销售农产品过程中所发生的运输、人工等费用，合作社会首先按10元/斤付钱给农民，同时按每公斤1元留在合作社3000 元钱。假设年终经过核算所有费用合计为2000元，这样合作性就产生了1000元剩余（3000元一2000元）。这1000元剩余，实际上就是成员的农 产品出售所得扣除共同销售费用后的剩余，即合作社的盈余。  2．可分配盈余是在弥补亏损、提取公积金后，可供当年分配的那部分盈余。如 上面的例子，虽然当年的盈余为1000元，但如果合作社上一年有200元的亏损，在分配前就应当先扣除200元以弥补亏损。如果按照章程或者成员大会规定 需要提取200元作为公积金，那么当年的可分配盈余就只有600元（1000元-200元-200元）。 3．可分配盈余的分 配，主要应根据交易量（额）的比例进行返还。根据《农民专业合作社法》第三十七条的规定，按交