教育公平视角下的现代远程教育.doc

教育公平视角下的现代远程教育 【摘要】教育公平关乎国家的发展和每个人的利益，本文首先对阐述了罗尔斯提出的教育公平的三个原则，即平等原则、差异原则、补偿原则，然后从教育起点公平、过程公平和结果公平三个方面介绍的教育公平的内容。基于以上理论，分析了现代远程教育在促进教育公平中可以发挥的作用。 【关键词】教育公平、现代远程教育、原则、过程 教育问题是一个经久不衰的话题，它与我们每个人都息息相关。它是我们获取知识和技能的最主要的途径，在很大程度上决定着个人未来的成就。教育公平不仅关系到每位学生及其家庭的利益，也关乎社会和国家的发展。教育公平作为社会公平的一个子系统，受制于经济发展水平和政治条件，它的实现需要一个漫长的历史过程。我国改革开放来以来，教育政策不断调整，经济实力显著提升，教育事业发展迅速。从国家的统计数据上看，全国小学学龄儿童入学率达到99.71%[]，我国已跻身于免费义务教育水平较高国家行列。但是，我国是一个人口大国，总量大，人均水平低，目前在起点公平上取得了一定的成就，但要在段时间内实现过程和结果的公平还是不现实的，我国还有很多教育不公平问题。在促进教育公平的进程中，除了完善政策法规并加大资金投入外，远程教育可以发挥很好的作用。借助大众传播媒介进行跨越时空的远距离教学，其媒体网络可以延伸到社会的各个角落，把学校办在学习者的家门口。现代远程教育具有集中视听教育、卫星、计算机、通讯网络于一体的多种“教育教学资源共享、信息交流、网上教学”等功能，打破了传统教育实践和空间的限制，使得人们可以不在学校、教室里学习，使最好的老师、最好的学校、最好的课程能为校外学习者所享用，使更多的社会成员获得受教育的机会。在当今人才竞争激烈的社会里，有很多成年人仍需要继续学习，不断充实自己，远程教育为成年人提供了终身学习的机会。 教育公平的含义 （一）教育公平的原则 对教育公平的概念见仁见智，因为公平不是简单地等同于平等。平等指两个个体之间的对等、等同关系，而公平的本质是合理性，对“合理性”的评价因人而异，因此公平观也有多种[]。在历史上，有很多关于公平的研究理论，其中罗尔斯的公平观有着巨大的影响力和广泛的认可度。罗尔斯在《正义论》中提出了“作为公平的正义”分配原则，即平等原则、差别原则和补偿原则。 1.平等原则 教育的平等原则包括受教育权的平等和教育机会的平等。从人权的角度，我们信奉“人人生而平等”，国际教育界倡导的全纳教育也是基于此。受教育权是一种基本的人权，也是建设更加公正的社会的基础[]。早在1948年颁布的《世界人权宣言》第26条中就提出：人人都有受教育的权利。我国教育法第9条规定：“中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。”受教育权的平等体现了对所有成员的“不偏袒性”和“非歧视性”，主要依靠国家的法律政策来规定和保障。教育机会的平等是在权利平等的基础上保证社会成员有平等的参与基于美国学者詹姆斯·科尔曼曾给教育机会平等效果一个定义，他认为“机会平等观念意味着机会的效益均等”，其大致可以包括以下四个方面：进入教育系统的机会均等；享有教育条件的机会均等；教育结果均等；教育对未来生活前景的影响均等[]。但由于城乡差异、社会阶层差异、先天遗传差异等因素影响，现实情况下，完全平等的资源配置和相同的学习成果难以实现，机会平等只能尽量接近，却不能完全到达，这就需要结合差异原则和补偿原则。 2.差异原则 差异原则指根据教育者个体的具体情况区别对待，即不是平均或平等分配教育资源的份额。主要有两方面的原因：一是受教育者先天禀赋或缺陷存在差异，二是受教育者的需求不同2。差异原则不是对弱势群体的歧视或不公平对待，二是尊重学习者的个体差异，实施“因材施教”。从多元智力的角度，每个人都是一个不完整的圆，但却有各自突出的地方。教育公平既主张人人受到教育（体现平等原则），又主张人人受到适切的教育（差异原则）。因此，教育要提供丰富多样的教育资源让学生能够选择，让每个学生的个性和禀赋得到最充分发展才是真正的公平。教育的差异原则要求提供多样的教育，包括多种类型的学校、多种类型的课程甚至多种类型的课外活动。差异性原则能充分发展学习者多方面的因素和特性，但如果任其自由发展，不可避免会出现“强者更强，弱者更弱”的问题，这就需要补偿原则来平衡。 3.补偿原则 亚里士多德提出：“平等地对待平等的，不平等地对待不平等的。”就当代而言，中国现在教育最主要的矛盾就是资源不足和需求之间的矛盾，这既表现在量上也表现在质上（顾明远）。统计数据表明，发达地区与边远落后地区、重点中学与非重点中学学生的生均经费分配非均衡现象表现突出。我国教育均衡发展，要充分体现教育公平的补偿性原则，即当事实上的教育不公平发生后，必须制定相应