深圳前海深港现代服务业合作区产业投资引导基金管理暂行办法.docVIP

深圳前海深港现代服务业合作区产业投资引导基金管理暂行办法 第一章 总 则 　　第一条?为创新财政支持经济发展方式，充分发挥财政资金的引导和放大效应，规范深圳前海深港现代服务业合作区产业投资引导基金（以下简称引导基金）的管理和运作，根据《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实现创新驱动发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号）、《政府投资基金暂行管理办法》（财预〔2015〕210号）和深圳市关于设立产业投资引导基金的文件精神，结合前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区）的实际情况，制定本办法。 　　第二条?本办法所称引导基金是指由前海产业发展资金等财政资金出资设立并按市场化方式运作的政策性基金，其宗旨是发挥市场资源配置作用和财政资金引导放大作用，引导社会资本投资前海合作区金融业、现代物流业、信息服务业、科技服务和其他专业服务四大产业，前海深港青年梦工场创新创业项目及中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区（以下简称前海蛇口自贸片区）重点扶持的战略性新兴产业，以促进产业聚集和发展。 　　第三条?本办法适用于引导基金通过参股或合伙方式，参与发起设立或增资各类投资基金进行的投资运作。由引导基金通过参股或合伙方式投资的基金统称为引导基金的子基金（以下简称子基金）。 　　第四条?引导基金采取评审、决策和日常管理相分离的管理体制，按照“政策引导、社会参与、专业管理、市场运作、放大杠杆、滚动支持、加强监管、防范风险”的原则运行。 第二章 资金来源和管理形式 　　第五条?引导基金资金规模可根据每年产业引导的需求、财政专项资金规模及市场的容量来安排和确定。 　　第六条?引导基金通过逐年增资、投资回收滚动使用等方式扩大规模。来源包括： 　　（一）前海产业发展资金。 　　（二）引导基金的投资收益。 　　（三）深圳市和前海合作区其他财政资金。 　　（四）其他资金来源。 　　第七条?前海深港现代服务业合作区管理局（以下简称前海管理局）依法委托深圳市前海金融控股有限公司下属公司为引导基金的管理公司，负责设立公司制引导基金。 第三章 管理职责和分工 　　第八条?前海管理局为引导基金的监督管理及重大事项决策机构，履行以下职责： 　　（一）依照法律、法规履行引导基金出资人职责，安排和筹措财政出资资金，履行对引导基金的国有资产管理职责。 　　（二）对引导基金依法享有资产收益、负责重大决策等出资人权利，依照法律、行政法规的规定，制定或者参与制定引导基金管理运作的重大制度。 　　（三）开展对引导基金的财务监管，对引导基金年度经营情况和投资情况进行监督审核。 　　（四）参考专家评审委员会和投资管理委员会的评审意见，审定引导基金拟合作子基金管理机构及投资方案。 　　（五）审定其他重大事项。 　　第九条?投资管理委员会（以下简称投委会）为引导基金的协调议事机构。 　　投委会经前海管理局授权履行下列职责： 　　（一）根据前海蛇口自贸片区经济社会发展战略和产业政策导向，确定引导基金主要投资方向。 　　（二）审定引导基金申报指南等相关制度及引导基金专家库名单。 　　（三）预审引导基金的拟合作子基金管理机构及投资方案。 　　（四）前海管理局授权的其他事宜。 　　投委会委员由前海管理局局领导和相关处室（司）负责人及外部专家组成。 　　外部专家优先从引导基金当期专家评审委员会中选取，或从引导基金专家库中随机抽取。 　　第十条?前海管理局选取市内外各行业知名专家组成专家库，从专家库中随机抽取人员组成引导基金专家评审委员会（以下简称专家评审委员会），专家评审委员会负责对引导基金拟投资方案进行独立评审，以确保引导基金决策的民主性和科学性。 　　专家评审委员会经前海管理局授权履行以下职责： 　　（一）对引导基金管理公司提出的尽职调查报告和拟投资方案进行独立评审，提出评审意见供前海管理局和投委会参考。 　　（二）对引导基金其他需要评审的重大事项提出评审意见。 　　（三）前海管理局授权的其他事宜。 　　第十一条?引导基金管理公司具体负责引导基金的管理和运营，按照引导基金公司章程和子基金合伙协议等相关约定行使子基金出资人职责。引导基金管理公司主要履行下列职责： 　　（一）拟定引导基金实施细则、申报指南等引导基金投资经营管理相关制度，报投委会审定。 　　（二）作为引导基金日常事务的牵头、召集和执行部门，对外公开发布经过前海管理局或投委会审定的信息。 　　（三）提出引导基金专家库建议名单。 　　（四）开展参股或设立子基金的具体投资工作（包括但不限于：公开征集子基金管理机构和组建方案、会同第三方机构开展尽职调查、开展入股谈判、拟定具体投资方案、参与拟定子基金章程或合伙协议、公开公示、具体实施经前海管理局批准的投资方案、投后管理、资金退出等）。 　　（五）对子基金运作进行监督，并定期向前海管理