动火、受限空间作业精要.ppt

* * 二、动火和受限空间作业安全管理的要点 9.作业证的管理和相关作业票证 《动火安全作业证》的管理 《动火安全作业证》由申请动火单位指定动火项目负责人办理。办证人应按《动火安全作业证》的项目逐项填写，不得空项，然后根据动火等级，按规定的审批权限办理审批手续，最后将办理好的《动火安全作业证》交动火项目负责人口 《动火安全作业证》只准在一个动火点使用，动火后，由动火人在《动火安全作业证》上签字。如果在同一动火点多人同时动火作业，可使用一份《动火安全作业证》，但参加动火作业的所有动火人应分别在《动火安全作业证》上签字。 《动火安全作业证》不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使用范围。 《动火安全作业证》一式两份，终审批准人和动火人各持一份存查。特殊危险《动火安全作业证》由主管安全防火部门存查。 * * 二、动火和受限空间作业安全管理的要点 《动火安全作业证》的有效期限 特殊危险动火作业的《动火安全作业证》和一级动火作业的《动火安全作业证》的有效期为8小时； 二级动火作业的《动火安全作业证》的有效期为72 小时； 动火作业超过有效期限，应重新办理《动火安全作业证》。 * * 二、动火和受限空间作业安全管理的要点 《受限空间安全作业证》的管理 《作业证》由作业单位负责办理。 《作业证》所列项目应逐项填写，安全措施栏应填写具体的安全措施。 《作业证》应由受限空间所在单位负责人审批。 一处受限空间、同一作业内容办理一张《作业证》，当受限空间工艺条件、作业环境条件改变时应重新办理《作业证》。 《作业证》一式三联，一、二联分别由作业负责人、监护人持有，第三联由受限空间所在单位存查，《作业证》保存期限至少为1 年。 * * 二、动火和受限空间作业安全管理的要点 动火作业应办理《动火安全作业证》，进入受限空间、高处等进行动火作业时，还须执行AQ3028-2008和AQ3025-2008的规定。 在受限空间进行高处作业应按AQ3025-2008的规定进行，应搭设安全梯或安全平台。在受限空间进行动火作业时，应按AQ3022-2008的规定执行。 * * 三、当前存在问题和解决建议 1、动火、受限空间作业安全管理水平和整个企业的管理水平相关。 安全是全员、全方位、全时空的工作。不是一项独立的工作，因此要调动全员，每个人都做好个人的工作，企业的管理水平才会提高，安全才有保障。 动火、受限空间作业安全问题只给安管人员施加压力，不能有效或从根本上解决问题。 * * 三、当前存在问题和解决建议 2、设备管理滑坡，造成设备状况不佳。 改革后政府不再插手设备管理，设备管理纯粹变成企业行为。有的企业甚至不再建立设备管理部门，造成大量设备没有正常的维护管理，设备带病运行成为普遍现象。 案例：万华集团的安全管理工作。 * * 三、当前存在问题和解决建议 3.技术基础工作薄弱，造成危险、有害因素分析不到位，使危险控制措施的针对性、可操作性差。 相当多的企业，特别是中小企业，没有制定完善的工艺规程，对危险化学品信息、工艺信息、工艺反应机理、设备信息不清楚、不明确。造成在作业前的危险、有害因素分析走了过场。 * * 三、当前存在问题和解决建议 4.企业的建章立制工作仍存有大量虚无空间（不扎实），制度和实际二张皮的现象普遍存在。 制度的制定不是立足于执行，而是立足于应付检查，编制制度没有理解和与本企业的实际相结合，造成制度没有针对性和可操作性。 相当多的企业在编制中没有完全贯彻相关的标准规范。 * * 三、当前存在问题和解决建议 5.作业证形式大于内容，只是把办理作业证作为一个手续，而忽视了相应的工作。 在大量的作业证中危险、有害因素分析、控制措施（包括有效的隔绝、置换、分析等） 、安全控制措施的确认、防护器具等内容千篇一律，没有针对性、可操作性。 案例：某些作业证的实例 * * 三、当前存在问题和解决建议 6.解决方法： ⑴切实完善安全生产责任制，使每个人都有具体的安全责任，每个人都知道自己该作的事情。 ⑵建立大安全的概念，从技术、设备、人力资源（培训、考核）诸方面整体提高企业的管理水平。 * * 三、当前存在问题和解决建议 ⑶在此基础上通过完善制度和规程，狠抓执行力度，危险作业可能会有大的好转。 首先解决企业无章可循的问题，抓违先建章，建立铁的制度，杜绝变通，把制度变成每个人的行为准则，危险作业才会有根本的好转。 * * 四、监督检查的原则、内容和方法 ㈠监督检查的原则 1.查标更要查本。 危险作业的检查和整顿也要按照综合治理的方针进行，对现场管理混乱、跑冒滴漏严重的企业，要