动物卫生监督执法中应注意的问题精要.ppt

动物卫生监督行政执法 及应注意的问题 内 容 一、动物卫生监督执法的意义和重要性 二、行政执法与动物卫生监督 三、动物卫生监督执法应注意的问题 动物卫生监督执法工作使命光荣、责任重大 地位提高 1、法律地位重要 《动物防疫法》赋予了圣神的职责 ——促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全。 2、社会地位提高、形象改善 动物卫生监督执法工作使命光荣、责任重大 责任重大 1、法律赋予了重大责任 ——动物卫生监督机构依照《动物防疫法》，负责动物、动物产品的检疫和其他有关动物防疫监督管理执法工作。 ——《动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》、《动物诊疗机构管理办法》、《执业兽医管理办法》和《乡村兽医管理办法》，将有关违法行为的行政处罚、行政强制权直接赋予了动物卫生监督机构。98种违法行为。 2、政府和社会高度关注 不同法律的立法宗旨和执法机构 《动物防疫法》：为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，制定本法。（行政执法机构：县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构） 《食品安全法》：为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。（行政执法机构：县级以上地方人民政府的有关行政主管部门） 《农产品质量安全法》：为保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业和农村经济发展，制定本法。（行政执法机构：县级以上地方人民政府的有关行政主管部门农业行政主管部门） 《农业法》：为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产经营组织的合法权益，增加农民收入，提高农民科学文化素质，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展，实现全面建设小康社会的目标，制定本法。（行政执法机构：县级以上人民政府农业行政主管部门和有关行政主管部门） 不同法律的立法宗旨和执法机构 《畜牧法》：为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，制定本法。（行政执法机构：县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门） 《渔业法》：为了加强渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，发展人工养殖，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业生产的发展，适应社会主义建设和人民生活的需要，特制定本法。（行政执法机构：县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构） 《草原法》：为了保护、建设和合理利用草原，改善生态环境，维护生物多样性，发展现代畜牧业，促进经济和社会的可持续发展 ，制定本法。（行政执法机构：县级以上地方人民政府草原行政主管部门和草原行政主管部门设立的草原监督管理机构） 《传染病防治法》：为了预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生，制定本法。（行政执法机构：县级以上地方人民政府卫生行政部门） 动物卫生监督执法工作使命光荣、责任重大 因此，各级动物卫生监督机构和全体执法人员要增强责任感和使命感，加强学习，做到依法监督、严格执法。 行政执法与动物卫生监督 概念 行政执法，就是指行政机关和法律、法规授权的组织在行政管理活动中行使行政职权，依照法定职权和法定程序，将法律、法规和规章直接应用于个人或组织，使国家行政管理职能得以实现的活动。 行政执法与动物卫生监督 行政执法的主要几种表现形式： 行政许可 行政处罚 行政强制 行政征收（如征税、征收养路费等） 行政确认（如发身份证、房产证、结婚证） 行政检查 行政执法与动物卫生监督 1、行政许可：行政许可是行政机关或法律授权组织根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行政性管理行为。 《动物防疫法》中涉及到的5种行政许可： （1）动物检疫 （2）动物防疫条件审查 （3）检疫审批 （4）动物诊疗许可 （5）执业兽医注册 行政执法与动物卫生监督 2、行政处罚：行政处罚是指具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。 行政处罚的种类： 　　（1）警告； 　　（2）罚款； 　　（3）没收违法所得、没收非法财物； 　　（4）责令停产停业； 　　（5）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照； 　　（6）行政拘留； （7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。 《动物防疫法》中涉及到的处罚种类： 警告、罚款、