农民工工资纠纷应急处置工作预案.doc

农民工工资纠纷应急处置工作预案 为预防和解决农民工工资纠纷问题，集团公司按照“统一领导，分级管理，预防为主，快速反应，妥善处置、动态跟踪”的原则建立三级应急响应机制，预防或减轻相关影响企业生产、经营和社会秩序的农民工工资纠纷。 本应急响应预案适用于集团公司承建的施工项目可能发生的农民工工资纠纷的处置。 一、等级分级 可能的性质和后果： 一级：农民工直接到政府或相关部门上访、静坐，围攻政府工作人员，扰乱政府办公秩序的；因农民工工资问题造成集团、分公司、项目经理部被报纸、广播电视、互联网等媒体报道的；农民工因工资问题向政府劳动监察部门、建设管理部门举报的； 二级：农民工直接到集团本部、分公司上访、静坐，干扰企业正常办公、生产、经营秩序的；农民工因索要工资采取过激行为等可能被媒体报道的；因农民工工资问题引发的其他纠纷； 三级：农民工直接到项目部上访、静坐，干扰项目正常办公、生产秩序的；因农民工工资问题造成工程项目无法施工的。 二、组织机构与职责 集团成立农民工工资纠纷应急处置小组，由集团公司生产副总经理为组长，工会主席为副组长，办公室、劳务管理办公室、人力资源部、生产管理部（安全监督管理部）、成本管理部、财务资产部相关负责人、各分公司经理为成员。负责对发生农民工工资纠纷的处置。应急处置小组下设办公室，设在劳务管理办公室。 应急处置小组工作分工与职责： 1、劳务管理办公室负责对农民工工资纠纷全过程的控制与调解工作；负责参与、指导各单位对农民工工资纠纷的预防和应急处理工作；负责组织各单位对农民工工资纠纷隐患进行定期或不定期排查工作。 2、人力资源部配合劳务管理办公室对农民工工资纠纷全过程的控制与调解工作；负责参与、指导各单位对农民工工资纠纷的预防和应急处理工作。 3、生产管理部（安全监督管理部）负责农民工工资纠纷发生后，施工现场的生产安全的保障工作，本着保护农民工人身安全出发，做好安全防护工作。 4、成本管理部负责根据纠纷双方提供的相关材料，做好项目农民工工资支付情况的成本核算工作。 5、办公室负责维护秩序，做好治安保卫和防范工作，防止民工发生过激行为。 6、财务资产部负责做好农民工工资纠纷资金应急保障体系，做好资金的落实和准备工作。 7、工会负责做好农民工情绪的安抚和疏导工作，防止事态扩大。 8、分公司负责做好本单位农民工工资纠纷的协调处理工作，在发生农民工工资纠纷后，分公司经理、生产副经理及所在项目部项目经理、项目承包人要亲自部署、亲自抓。 三、监测与预警 1、各单位应建立农民工工资纠纷日常监督机制。对进场的劳务分包企业要进行“四审查”：即审查企业是否具备了相应的劳务资质，审查劳务人员是否具备了相应的上岗资格、审查人员数量及工种配备是否能够满足工程要求，审查有无不良从业记录，从源头上把控劳务队伍质量，符合条件方可进入企业进行劳务分包。 2、进一步畅通举报投诉渠道。健全企业内部工资拖欠电话举报制度，各项目部要在现场显要位置设立企业内部欠薪投诉电话（集团与分公司两级）、地址公示牌，保持每个农民工投诉、反映渠道畅通。集团欠薪投诉电话：0571 3、要认真做好施工现场日常劳动用工检查工作，对存在资金缺口、无法按照合同支付工资的项目，各单位应重点对农民工工资支付情况进行排查，并根据具体情况提出处理方案。 4、对可能引发群体性事件的工资纠纷隐患，各分公司、项目部应在第一时间及时通报集团农民工工资纠纷应急小组，不得出现忽视、隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生，努力把问题化解在萌芽状态。对责任不落实、工作不到位而引发影响严重群体性事件的，造成企业信誉受损的，将追究相关人员的责任。 四、应急处置程序 农民工工资纠纷发生后，要按照“报告——调查处理——善后工作”的程序进行。 1、报告 （1）报告原则：快速——最先发现或接到农民工工资纠纷信息的单位或个人应在第一时间内报告，不得延报。 （2）报告形式：根据农民工工资纠纷的紧急程度，可采取电话报告、文字报告等多种形式。 2、处理 集团农民工工资纠纷应急处置小组接报后，要根据情况，及时作出应急响应措施，通知及组织责任部门和责任人及有关工作人员，按照相关职责进行应急处置。 （1）了解情况，摸清事由。农民工工资纠纷发生后，所在分公司、项目部应及时将农民工工资纠纷发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人数以及涉及金额等情况；农民工工资纠纷起因分析；已做工作以及采取的措施等情况报告给农民工工资纠纷应急处置领导小组。 （2）稳定情绪，控制事态。在农民工工资纠纷处置过程中，首先要关注农民工的情绪，避免矛盾的进一步激化。对发生农民工工资纠纷时，纠纷所在单位主要负责人必须在第一时间赶到纠纷现场配合处置。 （3）安排人员，进行调解。对一般性农民工工资纠纷由集团农民工工资