恒邦冶炼股份有限公司12万吨阴极铜技改项目建设环境评估报告书.doc

1 项目概况 1.1项目背景 .1.1 项目实施的目的及意义 复杂金精矿综合回收技术改造工程电解铜始极片电解永久阴极电解NGL炉是中国瑞林公司开发的一种杂铜火法精炼炉，其氧化、还原功能与固定式阳极炉相同，但在炉体结构上作了较大的创新，使其能适应处理冷料，其机械化、自动化程度远优于固定式阳极炉始极片电解法和永久阴极电解法两者均是利用氧化-还原反应原理，阳极的铜电解后进入电解液成为Cu离子，Cu离子带正电，流向阴极，在阴极富集，还原为金属铜，吸附在阴极上，阴极上的铜就是所谓的“阴极铜”。永久阴极电解法是在始极片电解法开发起来的，利用不锈钢作为始极片，可反复循环利用，省去了始极片的制作工序，更加先进，适合规模大的电解企业目前国内永久阴极电解法30%的企业永久阴极电解法。我国铜矿资源紧缺、铜矿产量与铜冶炼产量之间的差距不断扩大，原料不足与产能过剩之间的矛盾日益突出，市场促使冶炼企业不断提高废杂铜的利用水平。随着我国铜消费量的不断提高，废铜蓄积量也稳步增加项目产业政策符合情况详见表.1-1。 表.1-1 技改项目产业政策符合情况对照表 序号 产业政策名称及规范号 产业政策内容 拟建项目情况 符合性 1 中华人民共和国国家发改委第9号令《产业结构调整指导目录(2011年本)》鼓励类第(三十八)条 环境保护与资源节约综合利用第15款：“三废”综合利用及治理工程； 项目为为鼓励类 由表.1-1可见，符合国家相关产业政策。 .1.3 山东省环保政策的符合性 为了进一步落实好环境影响评价和“三同时”制度，确保治污减排任务的完成和生态环境的进一步好转，山东省环境保护局以鲁环发[2007]131号文的形式发布了《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》，根据该文件，本小节着重论述本项目建设与之相对应的符合性，具体见表.1-2。表.1-2 项目建设与131号文符合性一览表 选 项 () 是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定 √ 否□ (二) 是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求 √ 否□ (三) 是否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成 √ 否□ (四) 污染物是否能够达标排放 √ 否□ (五) 项目选址、选线是否不在“禁批”和“限批”的范围之内 √ 否□ 是否存在企业限批情况 □ 否√ 是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内 选 项 (一)是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区 是否影响生态环境和污染环境 □ 否√ 是√ 否□ (二)是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目□ 否√ (三)是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外 是否属于有污染的新上项目□ 否√ 是□ 否√ (四)是否处于南水北调和小清河大堤两侧5公里之内 是否有污水排放 □ 否√ 是□ 否√ (五)是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区 □ 否√ (六)是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内 是否有污水排放 □ 否√ 是□ 否√ 是否在省环保局规定的区域限批范围之内 (一)是否建在连续2年未完成治污减排任务的县(市、区) □ 否√ (二)是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区) □ 否√ (三)是否建在2008年上半年仍未完成城市污水处理厂建设的县(市、区) □ 否√ (四)是否建在城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县(市、区) □ 否√ (五)是否建在污染严重、防治不力的设区市或县(市、区) □ 否√ 由表.1-2可见，项目满足建设项目审批的原则，项目的建设不属于企业限批，不属于局部禁批或限批，亦不属于区域限批。工程建设满足山东省环境保护厅《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发[2007]131号)关于建设项目审批原则的要求。鲁环[2012]263号文鲁环[2012]263号文表.2-3 项目建设与263号文符合性一览表 具体要求 一、基本原则 (一)建设项目立项和环评审批程序规定 1.实行审批制的政府投资项目，必须取得发展改革等项目审批部门的项目建议书批复。 2.实行核准制的企业投资项目，可直接申请办理。 3.实行备案制的企业投资项目，必须取得备案手续。 本项目属于备案制的投资项目，已取得发改委的备案文件 符合 认真落实《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》(鲁环发〔2007〕131号)的有关规定。 满足“鲁环发[2007]131号文”要求符合 1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。 2.各类园区必须依法开展规划环评工