工务段安全奖罚办法(试行)讲述.doc

大准铁工字〔2013〕 44号 工务段安全奖罚办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步落实安全生产责任，加强设备质量管理，减少设备故障的发生，保障铁路运输安全畅通；按照“业务保安、分级管理”原则加大安全隐患的管理力度，做到安全隐患闭环管理；强化业务科室对生产现场的动态监督检查工作，提高干部职工安全意识，推进本安体系建设，加大安全检查和奖罚力度，确保我段安全生产长治久安，根据大准铁路公司《安全奖罚办法》、《行车设备故障调查处理办法》、《安全隐患管理办法》、《职能部门日常安全检查管理办法》,结合我段安全工作实际，特制定本办法。 第二条 本办法所指业务科室包括生产技术科、安全监察科、经营管理科、党政办公室、职工教育科、车队及各区段。各业务科室按规定组织开展日常安全检查，发现隐患及时处理，发现安全问题均可依据本办法规定签发“安全问题通知书”，有效减少“三违”、减少设备故障、杜绝安全事故的发生。 第三条 本办法中“铁路交通事故”系指铁路机车车辆在运行过程中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸等影响铁路正常行车的事故，包括影响铁路正常行车的相关作业过程中发生的事故；或者铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相撞的事故，均为铁路交通事故（以下简称“事故”）。 “相撞事故”系指铁路机车车辆在运行过程中与行人、机动车、非机动车、牲畜及其他障碍物相互碰、撞、轧，造成人员伤亡、设备设施损坏。 “行车设备故障”系指因违反作业标准、操作规程及养护维修不当或设计制造质量缺陷、自然灾害等原因，造成铁路线路、桥隧、信号、监测监控、防护设施等行车设备损坏，影响正常行车，危及行车安全的情况。 “安全隐患”系指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。 “行人”系指在铁路线路上行走、停留的自然人（包括有关铁路作业人员）。 第四条 事故及设备故障的调查处理，应坚持以事实为依据，以法律、法规、规章、技术标准、维修标准为准绳，认真调查分析、查明原因，认定损失，定性定责，吸取教训，制定落实防范措施，实行责任追究和经济处罚。 第五条 本办法适用段所属各区段、工区、机关各科室、车队、委外承包单位（包括一切委外及施工单位）。 第二章 组织与职责 第六条　段成立安全生产委员会，安委会主任委员由段长担任，副主任委员由党总支书记、副段长、工会主席担任，委员由各区段、机关各科室负责人担任。 安全生产委员会下设办公室，办公室设在安全监察科，主任由安全监察科科长兼任。其职责如下： （一） 修订、完善《工务段安全奖罚办法》； （二） 宣传有关法律、法规、规章、制度，总结推广安全管理经验； （三） 参与职责范围内上级组织的事故或设备故障调查； （四） 形成事故或设备故障调查处理初步意见，组织段安委会成员讨论审核同意后，上报公司安质部； （五） 组织调查处理段内的设备故障，统计、分析设备故障原因，制定安全防范措施，落实处理结果； （六） 协调配合其他科室、区段进行事故处理或故障抢修； （七） 做好事故、设备故障记录台帐； （八） 落实安全事故和设备故障防范措施情况； （九） 负责安全隐患的日常管理，按时完成安全隐患的统计、汇总、检查、分析、注销等工作； （十） 监督、检查、盯控各级安全隐患整改情况； （十一） 上报需公司协调解决的安全隐患； （十二） 统计、汇总业务科室签发“安全问题通知书”量化指标完成情况，并形成季度和年度考核通报； （十三） 落实安委会决定的奖罚意见； （十四） 履行公司规定的其他安全管理事项。 第七条 生产技术科职责 （一） 参与职责范围内上级组织的事故或设备故障及段内的设备故障调查； （二） 协调配合其他科室、区段进行事故处理或故障抢修； （三） 积极组织开展安全检查，强化设备维修保养质量； （四） 认真落实整改职责范围内的安全隐患。 第八条 其他业务科室应积极配合职责范围内上级组织的事故或设备故障及段内的设备故障调查；协调配合区段进行事故处理或故障抢修；认真落实整改职责范围内的安全隐患。经营管理科要做好奖罚金额的收支事宜。 第三章 铁路交通事故奖罚规定 第一节 事故调查处理范围 第九条 发生一般C类及以上铁路交通事故、其他重大及以上事故，由准能公司及以上有关部门调查处理。 第十条 发生一般D类铁路交通事故、其他一般事故及严重事故苗子由大准铁路公司负责调查处理。 第十一条 工务段应积极配合做好上级组织的事故调查处理工作。本办法中所称“事故”，均指生产性事故。 第二节 事故处罚 第十二条 根据事故等级、损失，对事故直接责任者和负有管理责任的人员，